Studiekompasset.dkKlasse: STX 3.g · Fag: SRP, Naturgeografi B, Samfundsfag A
[navn fjernet] Studieretningsprojekt
3.S, Gladsaxe Gymnasium Klimapolitik
Side 2 af 32
Indholdsfortegnelse
Indledning ..................................................................................................................................................... 4
Principper for de globale klimamodeller .......................................................................................... 5
De Globale Klimamodeller.................................................................................................................................. 5
Delkonklusion ......................................................................................................................................................... 8
Hvilke interesser har de tre største aktører i den globale klimadebat? ................................. 9
Metode ....................................................................................................................................................................... 9
Indledning ................................................................................................................................................................ 9
De aktuelle politiske omstændigheder og COP-møderne ................................................................................... 9
Generelle økonomiske omstændigheder ................................................................................................................ 10
EU’s interesser ...................................................................................................................................................... 10
Situationen nu .................................................................................................................................................................... 10
Geografiske Konsekvenser ............................................................................................................................................ 11
Økonomiske Interesser .................................................................................................................................................. 11
COP20 i EU’s øjne .............................................................................................................................................................. 12
Kinas interesser ................................................................................................................................................... 13
Situationen nu .................................................................................................................................................................... 13
Geografiske konsekvenser ............................................................................................................................................ 13
Nationale interesser ........................................................................................................................................................ 14
Økonomiske interesser .................................................................................................................................................. 15
USA's interesser .................................................................................................................................................... 16
Situationen nu .................................................................................................................................................................... 16
Økonomiske interesser .................................................................................................................................................. 16
Deltagelse i COP20 ........................................................................................................................................................... 17
Geografiske konsekvenser ............................................................................................................................................ 17
Komparativ analyse ............................................................................................................................................ 18
Delkonklusion ....................................................................................................................................................... 20
Er der grund til optimisme efter klimaaftalen mellem Kina og USA? ................................... 21
Metode ..................................................................................................................................................................... 21
Diskussion .............................................................................................................................................................. 21
Den fælles klimaaftale mellem USA og Kina .......................................................................................................... 21
Er der grund til optimisme? ......................................................................................................................................... 21
Delkonklusion ....................................................................................................................................................... 25
Konklusion ................................................................................................................................................. 25
Kildeliste ..................................................................................................................................................... 27
Bøger ........................................................................................................................................................................ 27
Netavisartikler ...................................................................................................................................................... 27
Artikler på nettet ................................................................................................................................................. 28
Youtube ................................................................................................................................................................... 29
Bilag .............................................................................................................................................................. 29
Bilag 1 ....................................................................................................................................................................... 29
Bilag 2 ....................................................................................................................................................................... 29
Bilag 3 ....................................................................................................................................................................... 30
[navn fjernet] Studieretningsprojekt
3.S, Gladsaxe Gymnasium Klimapolitik
Side 3 af 32
Bilag 4 ....................................................................................................................................................................... 30
Bilag 6 ....................................................................................................................................................................... 30
Bilag 7 ....................................................................................................................................................................... 31
Bilag 8 ....................................................................................................................................................................... 31
Bilag 9 ....................................................................................................................................................................... 31
Bilag 10 .................................................................................................................................................................... 31
[navn fjernet] Studieretningsprojekt
3.S, Gladsaxe Gymnasium Klimapolitik
Side 4 af 32
Indledning
Et par gange om året hører man i nyhederne om COP-klimatopmøder, der ikke bliver til noget,
samt advarsler fra adskillige eksperter, der gentager sig selv og siger noget i retningen af, at vi
kommer tættere og tættere på en katastrofe, der er mulig at undgå. Det sidste stykke tid er
advarslerne dog blevet mere alvorlige varslinger om, at der skal ske noget nu, hvis der i det
mindste skal være håb om at mindske skaden. Fortsætter vi med denne hastighed, har vi, ved
udgangen af år 2017, opbrugt alt den CO
2
i to graders scenariet, og har retning mod 6 graders
temperaturstigning
78
. Klimakrisen er altså blevet alvor, og det lægger FN’s klimapanel, IPCC,
ikke skjul på i deres nye klimarapport, der fortæller, at der skal handles, hvis vi skal nå målet
på maksimalt to graders temperaturstigning, der blev fastsat ved COP 15 i København.
Stilstanden ved klimamøderne skyldes mangel på initiativtagen fra de store aktører USA, Kina
og EU grundet nationale interesser. Det er på trods af, at temperaturstigningen medfører
ændrede nedbørsmønstre, hvilket medfører mere frekvente tørker nogle steder og
voldsommere regnvejr andre steder alt imens vandstanden stiger. Samlet set kommer det til
at forårsage alvorlige konsekvenser for alle fattige lande såvel som de rigere lande.
Derfor har jeg, i lyset af den fælles amerikansk-kinesiske klimaaftale og under hovedemnet
klimapolitik, undersøgt den aktuelle klimadebat for at finde ud af, om verden er klar til at tage
klimakrisen alvorligt. Denne opgave vil derfor:
1. Redegøre for, hvilke principper de globale klimamodeller bygger på.
2. Undersøge, hvilke interesser de tre vigtigste aktører; USA, Kina og EU har i den
globale klimadebat.
3. Diskutere, med udgangspunkt i det fælles amerikansk–kinesiske klimaudspil,
hvorvidt der er grund til optimisme frem mod COP 21 i Paris.
Med IPCC’s nyeste klimarapport som grundlag og viden fra naturgeografifaget, vil jeg ved
hjælp af modellerne udlede konsekvenser for USA, Kina samt EU. Det har til formål at danne
en forståelse for, hvilke interesser der kan siges at ligge bag de politiske beslutninger og
endnu vigtigere de beslutninger, der ikke bliver taget. Undersøgelsen vil lægge grundlaget for
at diskutere, om der er grund til optimisme, når der i takt med den amerikansk-kinesiske
aftale i november tilsyneladende er tegn på fremgang på den internationale politiske bane.
[navn fjernet] Studieretningsprojekt
3.S, Gladsaxe Gymnasium Klimapolitik
Side 5 af 32
Principper for de globale klimamodeller
De Globale Klimamodeller
1
I dette afsnit vil jeg redegøre for, hvad principperne for de globale klimamodeller er, hvad de
bygger på, og hvordan og hvorfor de benyttes. Jeg sammenfatter faglig viden fra naturgeografi-
pensum og relevante internetkilder, som der løbende henvises til.
Geografifaget er, som al anden videnskab, bygget på empiri. Det vil sige, at der er taget
udgangspunkt i forhenværende hændelser for at forklare nutiden og opstille modeller om
fremtiden. Et anerkendt citat inden for geografiverdenen er ”Fortiden er nøglen til forståelse
af fremtiden”
2
. Det er en af grundtankerne i geografifaget, og det er også grundprincippet i
klimamodellerne. En klimamodel er en kompleks matematisk fremskrivning af klimaet, der
ved hjælp af empirisk data kan danne scenarier med en vis usikkerhed. Fortiden kan nemlig
fortælle meget om de variationer der er i klimaet. Man kan ud fra fortiden regne ud, hvilke
udsving der kan anses som naturlige eller eventuelt unaturlige, og på den måde kan
modellerne tage højde for fortidens variationer. Det er også netop variationerne, der er fokus
på, når klimamodellerne danner modeller og figurer, da man kun kan udlede, at det er
menneskeskabt drivhusgasophobning, hvis udsvingene afviger fra de observerede naturlige
udsving. Modellerne gør det nemt for forskere, der f.eks. benytter disse til at foretage analyser
til FN’s klimapanel, IPCC’s klimarapporter: at genkende de udviklinger, der sker i nutiden, og
dermed komme med et bud med empirisk belæg på, hvordan fremtiden kommer til at
udforme sig.
En klimamodel er en matematisk beregning, der benyttes til at forudsige, hvordan fremtidens
klima kommer til at ændre sig. Modellen opstilles ved at tage højde for alle kendte faktorer,
som man på nuværende tidspunkt ved spiller ind i klimaet og dets ændringer, og hvordan det
globale klima hænger sammen. Beregningerne er meget omfattende og har mange forskellige
principper, der ligger til grund for modellen.
1
Viden primært fra Geografitime og bog ”Klima, Vejr og Menneske” side 99-111
2
Kilde Henrik Ahrenst: ”Historisk princip formuleret i geografibekendtgørelsen”
[navn fjernet] Studieretningsprojekt
3.S, Gladsaxe Gymnasium Klimapolitik
Side 6 af 32
Et af disse principper er de helt fundamentale fysiske love. De bruges til at bestemme,
hvordan vinden bevæger sig, hvordan tryk, temperatur og densitet spiller ind. Det omfatter
derudover strålingsligninger, der beskriver, hvordan solens energi og varme optages i
atmosfæren og reflekteres på jordens overflade og ligeledes masse- og energibevarelses
ligninger
3
. Disse love skrives som matematiske ligninger og bruges i klimamodellerne. De
fortæller noget om udviklingen i vigtige faktorer for klimaet som luft- og jordfugtigheden,
temperaturen, snedække og vegetation m.m. Det er de faktorer, der forholdsvist nemt kan
omskrives til matematiske beregninger, men der er også processer, der har en meget kortere
varighed, som er centrale for fremskrivningen af klimaets udvikling. Her er processer som sky
og nedbørsdannelse og stråling placeret. Det er her man, for at lave den bedst mulige
fremskrivning, laver empiriske beregninger, hvor man kigger på fortiden og forudsiger
udviklingen derfra
4
.
Tabel 1
Parametre ind:
Parametre ud:
Observerede klimaændringer
Snedække
Tilbagekoblinger/Feedbackmekanismer
Temperatur
Ligninger for fysiske naturlove
Nedbør
Menneskeskabt klimapåvirkning
Vegetation
Vandstand
Luft- og jordfugtighed
Overstående er et eksempel på hvilke parametre, der kommer ind i en klimamodel, og hvilke
parametre der ændrer sig i scenariet, som resultat af klimamodellen.
Resultaterne af klimamodeller præsenteres i scenarier. Scenarierne beskriver, hvordan en
masse parametre kommer til at være, hvis udviklingen følger modellen. Derfor er en kritik af
disse modeller, at der følger en usikkerhed med, da man arbejder med overslag og antagelser,
når der indtastes data. Groft sagt kan man dele sådanne beregningers usikkerhed i to typer:
Den ”statistiske/datamæssige” usikkerhed – er tallene vi putter i maskinen de rigtige? – og
”modelusikkerhed”, dvs. usikkerheden, der går på om modellen er korrekt skrevet op – er de
3
http://www.climateminds.dk/ressourcerum/klimaforstaaelse/klimamodeller/
4
http://www.climateminds.dk/ressourcerum/klimaforstaaelse/klimamodeller/
[navn fjernet] Studieretningsprojekt
3.S, Gladsaxe Gymnasium Klimapolitik
Side 7 af 32
rigtige parametre i spil, er ligningerne korrekte, er antagelserne korrekte osv. Kort sagt kan
modelusikkerhed perspektiveres til en maskine; Er maskinen skruet rigtigt sammen. Man er
de seneste 10-15 år nået meget langt med at nedbringe begge typer usikkerhed
5
, hvilket
fremgår af den seneste klimarapport fra IPCC. Et eksempel på en modelusikkerhed er, at man
ikke i FN’s klimarapport, AR4
6
, havde forventet, at effekten for køling ud fra parameteret
aerosoler
7
var mindre end udregnet i klimamodellerne.
Scenarierne har den egenskab, at de egner sig til brug af politikere og beslutningstagere. Der
ofte er forskel på scenarierne, fordi man arbejder med variabler – som i klimadebatten i dag
er drivhusgassen CO
2
. For at der skal kunne tages beslutninger om fremtiden, skal der være
en forudsigelse at forholde sig til, og det er, hvad scenarierne er.
Forskere benytter klimamodellerne til at forudse, hvad følgerne af f.eks. udledningen af
drivhusgasser som CO
2
og vanddamp kommer til at have af konsekvenser for temperaturen.
Ændringen i temperatur er central, da det er en afgørende faktorer for livet på jorden. Det kan
nemlig starte en lang række af kædereaktioner, som kan ende med enten at forstærke eller
hæmme den oprindelige effekt. Spiralen af reaktioner kaldes for en feedbackmekanisme eller
en tilbagekobling
8
.
Illustration 1. Eksempel på en feedbackmekanisme.
9
Det typiske eksempel på en
feedbackmekanisme er den meget omtalte
problemstilling om global opvarmning.
Her tager man udgangspunkt i, at jordens
gennemsnitlige temperatur stiger grundet
en øget udledning af drivhusgassen
kuldioxid (CO
2
). Eksemplet til venstre
tager udgangspunkt i vanddamp, der
har den mest voldsomme drivhusgaseffekt
i forhold til alle andre drivhusgasser,
5
Ekspertudtale; Martin Rygaard. Associate Professor på DTU – Institut for vand- og miljøteknologi
6
FN’s klimapanel, IPCC’s, klimarapport fra 2007. Den nyeste er AR5
7
Begrebforklaring: Svævende småpartikler dannet ved afbrænding, som tilbagekaster solens stråler
8
http://www.klimadebat.dk/feedback-mekanismer-bionyt-500-svar-om-klima-r54.php & ”Klima, Vejr og Menneske” side 99-100
9
Baseret på viden fra lærebog: Go Naturgeografi Jorden og Mennesket side 171 ”Tilbagekobling”
Stigning i
temperatu
r
Isen/Snee
n smelter
Albedovæ
r-dien
falder
Mindre af
solens
stråler
reflekteres
[navn fjernet] Studieretningsprojekt
3.S, Gladsaxe Gymnasium Klimapolitik
Side 8 af 32
herunder CO
2
, og kan således bruges til sammenligning. Opvarmningen gør, at isen smelter på
polerne. Smeltet is/sne gør, at der er større opvarmning, da albedoeffekten
10
forringes. Sneen
har en albedoeffekt på omkring 9, og reflekterer altså 90% af varmestrålerne, men i og med at
sneen smelter, falder albedoværdien
11
, og der reflekteres færre af solens stråler. Det leder så
tilbage til, at temperaturen igen stiger. Se Illustration 1.
Den effekt kaldes for en positiv feedbackmekanisme, da den forstærker sig selv og den
oprindelige effekt og bliver ved, indtil en anden faktor forstyrrer udviklingen. Der adskilles
mellem negative og positive feedbackmekanismer, hvor positive, som forklaret før, forstærker
en effekt, hæmmer den negative mekanisme effekten og starter måske en ny effekt. Her er et
eksempel, at når temperaturen stiger, øges fordampningen af vand, og fugtigheden stiger,
hvilket er grundlag for skydannelse. Skydækket danner en hvid flade, der altså har en
albedoeffekt, hvilket gør, at solens stråler bliver reflekteret tilbage, og temperaturen stiger
dermed ikke.
Det er dog svært at holde disse effekter komplet adskilte, da modellen kan være upræcis, hvis
der ikke er taget højde for alle faktorer og sammenhænge. Altså i eksemplet, som ses i
illustration 1, er der ikke taget højde for den forøgede fordampning, og dermed er udviklingen
ikke retvisende. Derfor er feedbackmekanismer som oftest yderst komplicerede. En
illustration af en mere omfattende feedbackmekanisme kan ses i bilag 1
12
. Der er i den
inkorporeret, hvordan den selvforstærkende effekt brydes ved fugtighedens albedoeffekt i
form af skydannelse, som er den negative feedbackmekanisme i modellen, som altså hæmmer
udviklingen enten i form af højere eller lavere albedoeffekt.
Delkonklusion
Klimamodellerne er ekstremt komplicerede matematiske beregninger, der bruges af forskere
til at danne scenarier og udviklingsoverblikke. Principperne, der ligger til grund for
modellerne, er ligeledes komplicerede og omfatter ligninger for de fysiske love, empiriske
iagttagelser samt feedbackmekanismer. Disse principper er, hvad der tilsammen kan opstille
forudsigelser, som politikere og beslutningstagere, kan handle ud fra.
10
Lykke-Andersen, Anne-Lise m.fl. Naturgeografi – Jorden og Mennesket, Side 171: ”Tilbagekoblinger”
11
http://en.wikipedia.org/wiki/Albedo#Snow
12
Bilag 1. En Feedbackmekanisme fra bogen Klima, Vejr og Menneske af Dansgaard, Willi.
[navn fjernet] Studieretningsprojekt
3.S, Gladsaxe Gymnasium Klimapolitik
Side 9 af 32
Hvilke interesser har de tre største aktører i den globale klimadebat?
Metode
I dette afsnit undersøger jeg de tre største aktørers interesser i klimadebatten. Jeg vil analysere
hver af EU’s, Kinas og USA’s klimarapporter og lave en komparativ analyse af dem. Jeg vil
inddrage viden fra relevante forløb fra undervisningen, der vil kunne fortælle om de geografiske
og sociale interesser, de tre aktører har. Jeg inddeler hvert af landende i forskellige afsnit, og
starter med en forklaring af, hvad hvert afsnit vil svare på, og hvad der er generelt for alle.
Indledning
Afsnittet er delt op i de tre forskellige aktører. Hver af aktørerne har ageret forskelligt i den
globale klimadebat grundet interesseforskelle.
Afsnittet ’Situationen nu’ dækker, hvad der aktuelt påvirker aktørens overordnede interesser
og fungerer som en indledning til aktørens interesser.
’Geografiske konsekvenser’ dækker over den betydning, som en temperaturstigning vil have
for hver af aktørerne.
’De økonomiske interesser’ undersøger, hvordan en klimaaftale vil gavne/skade aktørerne.
COP 20 sluttede lørdag d. 13 december 2014 og er udtryk for, hvor villige/uvillige de tre
aktører er til at indgå en global klimaaftale. COP 20 lå en måned efter den fælles amerikansk-
kinesiske klimaaftale blev indgået d.12 november 2014. Denne behandles i diskussionen. En
måned forinden indgik EU i oktober en intern klimaaftale. Jeg vil i afsnittet COP 20 beskrive
aktørens rolle i forhandlingerne til COP-møderne fra aktøren’s perspektiv.
De aktuelle politiske omstændigheder og COP-møderne
Formålet med COP 21 i Paris er at komme frem til en ny aftale, som skal indeholde alles
bidrag og erstatte Kyoto-aftalen fra ’97. Derfor skal alle lande senest i første kvartal af 2015
komme med deres bidrag til klimaaftalen. Bidragene vil da blive regnet på op til COP 21, hvor
man vil revidere og finde ud af, om bidragene er tilstrækkelige og ambitiøse nok. COP 20, som
skulle fungere som optakten til COP 21, skulle oprindeligt slutte fredag d. 12 december, men
forhandlingerne trak ud pga. det voksende udkast til den nye klimaaftale. Størrelsen på
udkastet voksede af den grund, at alle vil have særbehandling
13
. Derfor blev forhandlingerne
13
Steen Nielsen, Jørgen. Alting er gået i stå på klimamødet i Lima.
[navn fjernet] Studieretningsprojekt
3.S, Gladsaxe Gymnasium Klimapolitik
Side 10 af 32
strakt ud til dagen efter, lørdag d. 13, hvor man kom til enighed og fik afklaret, at hvert
medlem skal indsende deres bidrag til 2015-aftalen.
Generelle
14
økonomiske omstændigheder
Et dyk i olieprisen fra ca. 112 dollar per tønde i juli i år til ca. 56 dollar per tønde
15
i december
gør, at det pludselig er urentabelt at søge mod vedvarende energikilder. Det er dermed
profitabelt at udlede meget CO
2
, men af de nyeste klimarapporter fremgår det, at det er ved at
være sidste chance
16
for at nå at skære ned på CO
2
-udslippet og beskytte klimaet. Derfor
indebærer klimaaftaler begrænsninger for udledningen af CO
2
.
Miljødebatten er meget præget af lobbyisme
17
. Store energifirmaer kommer til at miste
enormt meget på en klimaaftale, og derfor er der en høj grad af lobbyisme, hvilket er
gennemgående for alle tre lande. Modsvaret til dette er aktivister, der via medierne spreder
budskaber, som indirekte påvirker politikerne, da medierne mobiliserer vælgerne. Et
eksempel på dette er Greenpeace, der under klimaforhandlingerne i Lima fik medieplads ved
at bryde loven og projektere deres budskab op på Nazca Lines, et naturfredet område
18
.
EU’s interesser
Situationen nu
EU er først til at slå til, når det handler om klimaet. I oktober kom EU med et samlet bud på
deres bidrag til COP 21, som den første af de tre største aktører. Ikke nok med det, er det også
det suverænt mest ambitiøse bud på nedskæring i CO
2
udledningen på trods af, at EU ikke er
truet af klimaforandringerne i samme grad som Kina og USA. EU har det suverænt største
budget pr. person til at stoppe klimaforandringerne.
EU er den tredje største udleder af CO
2
19
, men har lavet ambitiøse, juridisk bindende aftaler
for at skære ned på udledningen. I alt står EU for 11 % af verdens udledning. I absolutte tal
svarer det til en udledning på 3,7 millioner kiloton CO
2
/år i 2010.
20
14
Gør sig gældende for alle tre aktører.
15
http://www.oil-price.net/index.php?lang=en. Figur fra samme side.
16
Bilag 8. Fra ”likely” til more ”likely than not” operationaliseret som opnåeligt. & Four-fifths of the total energy-related CO2 emissions
permissible by 2035 in the 450 Scenario are already “locked-in” by our existing capital stock
17
http://www.climateminds.dk/ressourcerum/klimapolitik/lobbyisme/
18
http://news.yahoo.com/peru-investigates-greenpeace-member-nazca-stunt-7.html
19
Bilag 2
20
Liste over verdens CO2 udledning
[navn fjernet] Studieretningsprojekt
3.S, Gladsaxe Gymnasium Klimapolitik
Side 11 af 32
Geografiske Konsekvenser
21
I EU er der ikke stor sandsynlighed for, at temperaturstigningen har stor effekt. Det sker i og
med, at store dele af EU ligger på den nordlige halvkugle, og der er dermed lavere temperatur
end ved ækvator. Selvom at temperaturstigningerne ifølge klimamodellerne er størst på den
nordlige halvkugle
22
(især ved nordpolen), kan det forklares ved, at der i forvejen er koldere
og altså bliver en temperaturstigning voldsommere der. Her kan den i illustration 1 nævnte
feedbackmekanisme bruges til at beskrive udviklingen.
Dog er Spanien og Syditalien mere tørt
23
og vil kunne opleve forringet fødevareproduktion, da
der vil blive meget tørt i de områder, som skyldes en naturlig fordampning af vandet fra de
tørre områder, der bliver ført væk af kolde vinde.
Af figuren til højre fremgår det, at der i EU kommer til at være flere vandrelaterede skader,
såvel som tørkerelaterede skader. Det kommer til at koste mange milliarder kroner, at
forberede den nuværende infrastruktur på blot de regn-relaterede skader
24
. Derfor er det af
økonomisk interesse at indgå en klimaaftale, der begrænser det ekstreme vejr, så de
eventuelle fremtidige skader, ikke kommer til at koste så meget. Blot skaderne efter en
oversvømmelse i København i 2011 kostede kommunen 7 milliarder kroner
25
, fremgår det af
en artikel fra Berlingske. I Danmark forventes det, at der i Københavns Kommune skal bruges
6 milliarder kroner på at skybrudssikre byen. Det er altså en kæmpe udgift i forebyggelse,
men en endnu større udgift i skader, hvis forebyggelsen ikke finder sted. Der er altså store
økonomiske interesser på spil.
Økonomiske Interesser
I 2014 importerede EU lidt over 50% af deres energiforbrug i form af gas og olie primært fra
Rusland
26
. Hvis der indgås en global klimaaftale, er dette tal nødt til at falde drastisk og det
sker kun, hvis der udvikles miljørigtig energi, der omkostningsmæssigt kan konkurrere med
import af disse fossile brændstoffer. Tograders-scenariet i IPCC’s klimarapport forudsætter at
der skal skæres drastisk i CO
2
udledningen, og deraf er det ikke optimalt at være afhængig af
russisk fossilt brændstof.
21
Viden primært fra Naturgeografiundervisning
22
Bilag 7
23
Bilag 9
24
http://www.b.dk/kronikker/det-tager-20-aar-at-skybrudssikre-koebenhavn
25
http://www.b.dk/kronikker/det-tager-20-aar-at-skybrudssikre-koebenhavn
26
http://www.europaworld.com.bib173.bibbaser.dk/entry/we.essay.7 eller Ekstern bilag E
[navn fjernet] Studieretningsprojekt
3.S, Gladsaxe Gymnasium Klimapolitik
Side 12 af 32
EU har en interesse i at indgå en global aftale, der netop sørger for at forbruget af denne
omkostningsvenlige fossile energi minimeres, så der kommer konkurrence på det grønne
marked og EU dermed får lavet en effektiv grøn energikilde. Den energikilde og teknologi vil
EU kunne sælge. F.eks. indebærer Kinas aftale med USA, at de skal have en hel masse ny
solenergi samt vindenergi. Der kan Danmark have gavn af, da Danmark er meget udviklede på
den front
27
og har internationale grøn energi giganter som Vestas. Danmark vil altså kunne
sælge teknologi og vindmøller til Kina, som vil føre til Dansk vækst, og dermed gavne EU.
En global klimaaftale vil også medføre en ændring på den klassisk kapitalistiske model i den
globale markedsøkonomi
28
, hvor bæredygtigheden for produktionen er underordnet – det
skal bare være billigst muligt at producere. Da det pt. er energiproduktion baseret på fossile
brændstoffer, der fører til de laveste produktionsomkostninger, skaber det en modvilje for at
få en klimaaftale på plads.
Derfor vil det være ekstremt gavnligt for EU at skabe en global klimaaftale, der sætter en
begrænsning på brugen af dette
29
, da det vil sætte fokus på at skabe alternativer til de fossile
brændstoffer. Det vil give EU konkurrencefordele
30
, da EU er mere grønt omstillet end resten
af verden, samtidig med fremkomsten af et mere selvforsynende EU, der ikke i samme grad er
afhængigt af importeret fossilt brændstof.
COP20 i EU’s øjne
Det vil altså sige, at det vil ultimativt gavne EU økonomisk at få 2015-aftalen på plads. Men EU
ønsker også at aftalerne skal være bindende. Selv har EU indgået en bindende aftale om anden
periode af Kyoto-aftalen, siger Connie Hedegaard, EU's forrige klimakommiser, men det har
60 andre lande, heriblandt Kina og USA ikke
31
.
EU sigtede altså efter, at resultatet af COP20 i Lima blev, at der kom et grundlag for en
ambitiøs og retlig/juridisk-bindende aftale til COP21 i Paris.
EU’s budget afspejler deres engagement i forhold til klimakonflikten. 44,5% af Europæiske
Unions’s, eksklusiv de interne statsbudgetter, udgifter går til bæredygtig udvikling
32
, og pr.
27
Aagaard, Lars. Politikken ”Kinas klimapolitik kan give dansk gevinst” Ekstern bilag F
28
Toft Jensen, Henrik m.fl. Verdensanalyse. S 32 Forurening, økonomisk system og lovgivning
29
Med begrænsning mener jeg begrænsning af CO
2
udledning som Emissions Trading System
30
Uddybet i det komparative afsnit
31
http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-277_da.htm - Pressemeddelelse fra 2013 om 2015-aftalen
32
Samfundsstatistik 2013. Tabel 18.5: Udvikling i EU’s udgifter.
[navn fjernet] Studieretningsprojekt
3.S, Gladsaxe Gymnasium Klimapolitik
Side 13 af 32
indbygger lyder investeringen på lige under 117 euro pr. indbygger pr. år i EU’s budget
33
. Det
er et meget højt beløb, og EU betragtes af omverdenen som dem i førertrøjen, samtidigt med
at de også forsøger at hjælpe de udsatte fattige lande. EU ønsker at se BRIKS
34
landende, især
Kina, træde frem fra baggrunden og lave en bindende aftale i COP 21, og altså få lavet et godt
udspil til det ved klimatopmødet i Peru
35
.
Kinas interesser
Situationen nu
Det hastigt voksende Kina har i mange år draget nytte ved at udlede en masse CO
2
. En tocifret
BNP-vækst er grunden til, at Kina er den største udleder af CO
2
. Alligevel har Kina ikke villet
deltage i klimadebatten, på trods af, at de spiller en central rolle, hvis der skal findes en
løsning. Sammen med udviklingslandende, har Kina ikke ville stoppe deres vækst og
udvikling, da de mente at ansvaret for klimakrisen lå hos den historiske udleder, altså de
udviklede vestenlande. Det var altså i deres øjne dem, der skulle tage skraldet
36
. Men på det
seneste har Kina flere og flere interesser i at deltage i den globale klimadebat, da industrien
vil have gavn af en stigende produktion af vedvarende energi, da de kan producere det. Kina
står ligeledes over for alvorlige ændringer i klimaet, der både består af tørke, oversvømmelse
og andre naturkatastrofer, hvis udviklingen fortsætter, som den gør nu.
Kina er verdens største udleder af CO
2
, og udleder ca. 8,3 millioner kiloton CO
2
/år, og står
dermed for 24.5% af verdens totale CO
2
udslip i 2010.
37
Geografiske konsekvenser
38
Geografisk ligger Kina udsat for mange naturlige konsekvenser af den globale opvarmning, da
landet ligger ud til havet, hvor der ikke mange kilometer fra kontinentsoklen ligger en
destruktiv pladegrænse. Kina er altså udsat for jordskælv og derfor risiko for tsunami,
Kilde: Udsnit af figur fra AR5
39
som bliver meget mere kraftfulde i takt med, at vandstanden stiger. Men derudover betyder
en større opvarmning også mere voldsomme monsuner. Specielt sommermonsunen, som
33
Udregning i bilag 3
34
Fællesbetegnelse for industrilande; Brasilien, Rusland, Italien, Kina og Sydafrika.
35
http://www.information.dk/518624
36
http://www. ion.dk/219347 Wen Jiabao
37
Liste over verdens CO2 udledning
38
Viden primært fra Naturgeografi undervisning, Forløb om monsunen i Kina
39
Bilag 4
[navn fjernet] Studieretningsprojekt
3.S, Gladsaxe Gymnasium Klimapolitik
Side 14 af 32
tager fordampet vand fra havet ud over resten af Kina, bliver ekstra voldsom ved en
temperaturstigning, da det medfører en større fordampning som giver store regnskyl
populært betegnet monsterregn. Disse forhold går ud over madproduktionen, da det enten er
for tørt til at gro afgrøder eller for vådt til at gro ris. Mange af byerne ved kysten får
problemer, når vandet bliver varmere og vandstanden stiger yderligere, ud over smeltevandet
fra gletsjerne i bjergene. Især Shanghai er udsat, da elevationen for Shanghai er i 4 meters
højden
40
.
Nationale interesser
Kina har voldsomme problemer i deres gigantbyer som f.eks. Beijing, der lider af ekstremt
forurenet luft. Det gør, at de har været nødt til at indføre tiltag, der mindsker trafikken
41
. Det
er et handikap for mange mennesker, der arbejder i byen, da det er svært at transportere sig
rundt frem og tilbage fra arbejde. Derudover er store dele af Kinas vandforsyninger
forurenede og som følge af luft og vandforureningen, er Kina meget præget af
kræftsygdomme
42
. Industrien forurener både vandforsyninger og luften i storbyerne og
skaber dermed øget risiko for sygdom blandt befolkningen.
Her kan det igen ses som en økonomisk interesse at få mere vedvarende energiproduktioner
og bæredygtig industri, der ikke forurener ligeså meget, samtidig med at det ikke forbruger
den samme mængde vand pr. mW/t, som olie gør – f.eks. ved at benytte vind- og solenergi
43
.
Ud over dette afhænger Kina som stat meget af, at deres borgere er tilfredse
44
, og derfor vil en
madkrise have voldsomme konsekvenser for Kina. Det har skabt voksende interesse i at løse
klimaproblemet
45
. Borgernes tilfredshed afhænger imidlertid også af en stor vækst, og en
hastigt voksende middelklasse sørger for dette
46
. Derfor må Kina finde en balancegang
mellem at skære ned på væksten nu til fordel for ikke at komme i en så stor madkrise, som
man ellers ville, hvis ikke problemet bliver løst. Det er højest sandsynligt det, der holder dem
fra at indgå en bindende aftale, da det af den grund kan være svært at holde opretholde den
førnævnte balance.
40
Bilag 6 Elevationsprofil, Shanghai indtegnet. Link viser gennemsnitlig elevationsprofil af Shanghai
41
Gøttske, Martin. Kinesernes bilbegejstring strider med ønsket om renere luft i afsnit ”Modstand mod tiltag”
42
Bilag 10
43
Peter H. Gleick PhD i Energi og Ressourcer, Expert i hydroklimatologi Link til Expert udtale
44
Østergaard, Clemens Stubbe. ”Kina som stormagt”. Demografi og velfærd side 96-98.
45
Østergaard, Clemens Stubbe. ”Kina som stormagt”. Svækkelse af traditionelle normer side 98.
46
Østergaard, Clemens Stubbe. ”Kina som stormagt”. Kinas økonomiske potentiale og figur 5.9 side 91.
[navn fjernet] Studieretningsprojekt
3.S, Gladsaxe Gymnasium Klimapolitik
Side 15 af 32
Derfor er Kina i et dilemma; Økonomisk vækst og stabilitet nu eller fremtidig stabilitet.
Økonomiske interesser
Kina har altså interesser i at indgå en klimaaftale fordi Kina fungerer som verdens fabrik. En
øget produktion af grøn energi indebærer, at der skal produceres mange flere vindmøller,
solceller, og vandrevne energisamlere, som endnu er billigst at producere i Kina. Derfor vil en
øget interesse fra verden i grøn energi sørge for, at der kommer endnu mere arbejde til Kina,
som sætter gang i de økonomiske kredsløb.
Det er dog formentlig den eneste økonomiske interesse, Kina har i at indgå en aftale og
deltage aktivt i COP 20. COP 20-forhandlingerne plages af et dyk i oliepriserne, der her i
december er 50 % af, hvad de var i juni. En lav oliepris gør det urentabelt ikke at bruge olie
som brændstof til Kinas kæmpe produktionsapparat. Dykket i oliepriserne gør det nemlig
billigere at producere, billigere at køre, men altså også billigere at forurene. Dermed står Kina
i endnu et økonomisk dilemma; Skal Kina stadig være verdens fabrik og gavne af en enorm
vækst nu, eller skal Kina gavne af en øget efterspørgsel på vedvarende energiprodukter længere
ude i fremtiden.
Det der taler for det sidste er, at omvæltning af produktionsformer til en mere miljørigtig
produktion kræver højteknologiske maskiner. Derfor skal de arbejdere, som benytter
teknologien, også have en høj uddannelse, der svarer til teknologiniveauet. Kina har de
seneste år gennemgået en udvikling i antallet af universitetsuddannede. Udviklingen har
firedoblet antallet af universitetsstuderende, og antallet af kinesere med universitetsgrad steg
fra 3.6% i 2000 til 8.9% i 2010
47
. Dog er arbejdsløsheden for disse op til 30%
48
. Det vil altså
sige, at Kina har en mulighed for at gå fra at have stor arbejdskraft med lav uddannelse til at
skabe jobs, der kræver højere kvalifikationer og dermed sænke arbejdsløsheden for den
højtuddannede elite i Kina.
Der er dermed også flere økonomiske fordele for Kina, hvis en global klimaaftale indgås.
47
Gøttske, Martin ”I Kina kan højere uddannelse betyde højere arbejdsløshed” Information
48
Gøttske, Martin ”I Kina kan højere uddannelse betyde højere arbejdsløshed” Information
[navn fjernet] Studieretningsprojekt
3.S, Gladsaxe Gymnasium Klimapolitik
Side 16 af 32
USA's interesser
Situationen nu
USA blev omkring år 2005 overhalet af Kina og er nu den andenstørste udleder af CO
2
med en
udledning på 5.4 millioner kiloton CO
2
/år i 2010, og er ansvarlig for 16,2 % af verdens totale
udledning.
49
Det er altså kun få år siden, at Kina overhalede USA indenom med deres ekstremt
hurtigt voksende produktion, og i dag er USA og Kina begge giganter uanset, om man snakker
produktion, magt eller udledning af CO
2
. Desværre afhænger en potentiel klimaaftale af, at
USA aktivt deltager i debatten, hvilket de ikke har været gode til indtil videre. I lyset af den
nye fælles amerikansk-kinesiske aftale og adskillige klimataler holdt af Obama
50
er det nyeste,
at USA viser interesse i at løse problemet. Det overdøves dog af deres nystartede olie- og gas-
fracking-projekt, der sørger for billigt fossilt brændstof til USA og dem, de kan sælge det til –
dette gavner klimaet, men kun hvis det erstatter olie, som er mindre effektivt.
Økonomiske interesser
Ligesom Kina ønsker USA at have et effektivt produktionsapparat, så fortsat kan være en
nøglespiller i markedsøkonomien. Det betyder dog, at prisen på varer er vigtigere, end om den
er lavet miljørigtigt, og deres interesse for at indgå en global klimaaftale, der begrænser
brugen af fossile brændstoffer, som de for nyligt er kommet i besiddelse af i massevis, er
derfor meget lav. Grunden til dette er, at aftalen på den måde vil svække deres
konkurrenceevne. Deres nuværende situation er dermed et handikap, da det er urentabelt at
gå væk fra deres fossilenergiplaner.
Udvindingen af disse naturgasser og olie er meget miljøuvenlig. ’Fracking’ fjerner
fuldstændigt alt, der hedder olie i undergrunden, og den bliver altså fuldstændigt udtømt. Det
vil sige, at det ikke er en vedvarende teknologi samtidigt med at det er et fossilt brændstof.
USA er begyndt at udlede mindre CO
2
end før
51
. Grunden til det er, at gas er meget mere
energieffektivt. Udledningen af CO
2
pr. MWh er på 227 kg/MWh for gas i forhold til 314
kg/MWh for olie.
52
Det er en effektivisering på op til 38 %
53
. Derfor skal man bruge færre
resurser til at producere den samme mængde energi, altså udleder man mindre CO
2
ved at
49
Liste over verdens CO2 udledning
50
Eksempel: Obamas Speech on Climate Change 2013
51
http://en.wikipedia.org/wiki/List_of_countries_by_carbon_dioxide_emissions
52
Tabel over CO2 effektivitet
53
314/227*100=138,3%.
[navn fjernet] Studieretningsprojekt
3.S, Gladsaxe Gymnasium Klimapolitik
Side 17 af 32
bruge naturgassen. Derfor har USA en øget interesse i at indgå aftaler, der omhandler
nedskæring af CO
2
-udledningen, fordi det er allerede den udvikling, landet er i gang med.
Deltagelse i COP20
Den er den generelle overbevisning i COP20, at det er de to store udledere og aktører Kina og
USA, der skal på banen, hvis der skal komme et udspil. En hypotese er, at USA kunne have
draget nytte af at tage styringen i COP20, da et vellykket COP20-udspil ville have ført til større
chancer for at COP21 i Paris ikke går i vasken, som det ellers står til lige nu. Dette ville sætte
USA i en magtposition. USA udtalte via en pressemeddelelse, torsdag 12 december, at det er
nu, det gælder, og pointerer i øvrigt, at de, der kritiserer klimakrisen som uløselig får ret, hvis
ikke de kommer frem til en aftale.
54
Geografiske konsekvenser
55
USA har mange geografiske risici ved, at temperaturen stiger. Der kommer bl.a. til at være
øget risiko for skovbrande samt helbredsmæssige farer ved for høj temperatur
56
.
Kilde: Udsnit af figur fra AR5 bilag 4
Den globale opvarmning medfører mere ekstremt vejr, dvs. at de tørre område bliver endnu
mere tørre og de våde mere våde. Derfor vil der ved en temperaturstigning i USA være stor
chance for, i de tørre områder, at opstå skovbrande i tørre områder væk fra kysten med
fastlandsklima. Derudover vil især østkysten som har flere floddelta blive præget af at
vandstanden stiger, som giver oversvømmelse. For at blive i vandområdet er der derudover
større chance for oversvømmelser grundet en øget fordampning ved temperaturstigninger.
Disse vejrforhold og det ændrede klima kommer til at have en effekt på produktionen af
madvarer. Især mange steder på faslandet bliver det meget tørt, da kolde vindcirkulationer
fører fordampet vand langs jorden fra den i forvejen tørre landjord ud til havet, hvor det
falder som nedbør. Disse effekter sker allerede, forklarede USA’s præsident Obama i en tale til
Climate Summit i USA i sommers, da det har været den varmeste sommer nogensinde.
57
54
http://www.state.gov/ - En transskribering af John Kerrys tale under COP 20 i Lima
55
Viden primært fra Naturgeografi undervisning
56
Bilag 4 ”North America”
57
Direkte link til stedet i talen, hvor han italesætter opvarmningen og dets effekter i USA nu. Youtube
[navn fjernet] Studieretningsprojekt
3.S, Gladsaxe Gymnasium Klimapolitik
Side 18 af 32
Komparativ analyse
USA og Kina har mange ligheder, når det kommer til, hvilke interesser de har i klimadebatten.
For det første har de nogenlunde samme geografiske konsekvenser ved en
temperaturstigning, hvor Kina dog har en større trussel for slemme tsunamier, når
vandstanden stiger. Alligevel er det et stort problem, at den temperaturstigning, der sker,
kommer til at have en effekt på de tørre områder, som bliver mere tørre og omvendt med de
våde, som gør det svært at opretholde en effektiv fødevareproduktion. Kraftige vandskyl
fjerner næring fra overfladen og ud i havet, som gør jorden ufrugtbar. Derfor har Kina og USA
stor interesse i at løse klimaproblemerne.
Modsat har EU ikke de samme problemer, da temperaturstigningen har samme effekt på
vandstanden, men der ikke er så stor seismisk aktivitet, som ud for Kinas kyst og omkring
USA’s kyster, og at der ikke i lige så høj grad er tørre områder, som der er i Kina og USA. Dog
er der ligeledes enkelte sydliggende områder i Europa, der kan være ramt af fødevaremangel,
da produktionen svækkes ved stigning i temperatur. Det er dog ikke helt uproblematisk, da
oprustningen af infrastruktur og byer mod ekstremt vejr koster mange penge for EU, såvel
som for Kina og USA. Det skaber en undren, hvorfor er det så dem, der har tøvet?
Forklaringen ligger i, at det er EU, der økonomisk vil få mest gavn af at indgå en CO
2
begrænsende aftale, da der allerede er investeret store beløb i bæredygtig udvikling. Dog har
EU begrænset lønkonkurrenceevne i forhold til Kina og USA, og må derfor fokusere på den
strategiske konkurrenceevne og producere kvalitet og design for at kunne konkurrere. Ellers
har Kina og USA store økonomiske interesser i at forblive i den traditionelle
markedsøkonomier, hvor bæredygtigheden er underordnet, da oliepriserne er meget lave.
Ser man på de enkelte aktørers individuelle indsats i grøn omstilling, finder man frem til, at
Kina har den absolut højeste investering i feltet på 35.296 millioner Euro
58
, men pr. person
tager EU fronten. Det fremgår altså - i absolutte tal - at USA’s investeringer på området er det
laveste af de 3 aktører
59
, selvom de står for en større udledning af CO
2
end EU
60
.
Til sidst kan man af klimatopmødet COP 20 udlede, at interessen faldt hastigt, så USA var nødt
til at melde ud, at det er nu det gælder. EU ville gerne have en bindende aftale, altså en form
58
Udregning: 0000Yen/8,4, tal fra bilag 3 samme kurs som i bilag, 8,4.
59
Bilag 3
60
Bilag 2
[navn fjernet] Studieretningsprojekt
3.S, Gladsaxe Gymnasium Klimapolitik
Side 19 af 32
for opfølgningsproces i 2015
61
, med det formål at presse hinanden til at skærpe nationale mål,
men det ville Kina ikke
62
.
61
Steen Nielsen, Jørgen. Alting er gået i stå på klimamødet i Lima
62
Se afsnit om Nationale Interesser
[navn fjernet] Studieretningsprojekt
3.S, Gladsaxe Gymnasium Klimapolitik
20
Delkonklusion
Tabellen er en opsummering af de tre største aktørers forskellige interesser i at indgå en
global klimaaftale.
Aktører
Identificerede grunde til at indgå en
global klimaaftale
Identificerede grunde til ikke at
indgå en global klimaaftale
EU
1. Ekstreme vejrforhold koster penge i
skader og forebyggelse.
2. Konkurrencefordele på et nyt, grønt
marked.
3. Klimaændringer truer madforsyning.
-
USA
1. Oliepriserne er lave, hvilket
gavner industrien, der får lavere
omkostninger pr. produceret
enhed.
Kina
1. Klimaændringer truer madforsyning.
2. Massive konsekvenser for
befolkningshelbred grundet industriskabt
vand- og luftforurening.
3. Øget beskæftigelse og vækst, når
højtuddannede kommer i arbejde.
1. Oliepriserne er lave, hvilket
gavner industrien, der får lavere
omkostninger pr. produceret
enhed.
Der er altså både interesser for og imod at indgå en klimaaftale og deltage i den globale
klimadebat, hvilket er grunden til, at det har været problematisk at indgå en sådan. Det ses
også, at der er en klar overvægt at positive interesser, og det burde derfor være muligt at
opnå overensstemmelse og lave en global klimaaftale. Med så ens interesser for både Kina og
USA vækker det spørgsmål til, hvorfor en klimaaftale eller et samarbejde ikke er blevet
indgået før.
[navn fjernet] Studieretningsprojekt
3.S, Gladsaxe Gymnasium Klimapolitik
21
Er der grund til optimisme efter klimaaftalen mellem Kina og USA?
Metode
På baggrund af min undersøgelse og klimamødet COP20, vil jeg diskutere om der er grund til
optimisme efter klimaaftalen mellem Kina og USA, op til topmødet i Paris COP21.
Diskussion
Den fælles klimaaftale mellem USA og Kina
Da Kina og USA’s præsidenter d. 12 november satte sig sammen i Beijing, var der en ting på
agendaen; det er nu, der skal gøres noget for klimaet, hvis klimaet ikke skal forvolde store
skader om små 100 år som klimascenarierne er baseret på. Konklusionen af mødet blev en
fælles aftale mellem USA og Kina, der laver et joint venture for at løse klimaproblemerne. Helt
konkret lyder det, at USA skal mindske deres udledning med mellem 26-28% af, hvad den var
i 2005, hvilket skal være en realitet i år 2025. På den anden fløj skal Kina toppe deres
udledning af CO
2
ved år 2030, samt have 30% af deres samlede energiforsyning udvindes af
vedvarende kilder eller atomkraft. For at Kina skal nå denne målsætning i klimaaftalen
mellem Kina og USA, skal bygge lige så meget ’zero-emission’
63
energikilder de næste ti år,
som de har bygget kulkraftværker de forrige ti.
64
Nu er spørgsmålet så, om denne aftale kommer til at have en effekt på fremtidige aftaler, og
om den reelt er ambitiøs nok til at bidrage til at løse klimaets problemer.
Er der grund til optimisme?
Man kan argumentere for, at den amerikansk/kinesiske aftale er et signal til verden om, at nu
er de to store aktører parat til at deltage i klimadebatten. Forrige klimaaftaler, heriblandt den
sidste store COP15, endte med, at USA og Kina ikke kunne komme til enighed ud over to
graders grænsen. En sådan udebliven resulterer i at de resterende udviklingslande, heriblandt
BRIKS-landende ikke ville gå med, når Kina får lov at slippe. Et pragteksempel herpå er
torsdagen i det nyligt afsluttede COP20 klimamøde, hvor G77
65
beslutter sig at lave deres eget
udkast til, hvordan aftalen skal se ud for, at de vil gå med til en bindende klimaaftale.
66
63
Kaldes dette, da udvindingen af energi ikke udleder noget CO
2
, men atomkraftværk ikke er vedvarende energi.
64
Aagaard, Lars. Politikken ”Kinas klimapolitik kan give dansk gevinst”
65
G77: En gruppe af 77 udviklingslande, heriblandt BRIKS med undtagelse af Rusland
66
Steen Nielsen, Jørgen Alting er gået i stå på klimamødet i Lima Information
[navn fjernet] Studieretningsprojekt
3.S, Gladsaxe Gymnasium Klimapolitik
22
Aftalen kan aftalen tolkes som et politisk statement, der melder ud, at USA og Kina nu er klar
til at handle.
Den fælles Amerikanskkinesiske klimaaftale ligger grundlaget for et retningsskifte for USA
især. Der er dog ikke god grund til at tro, at klimatopmødet næste år, COP 21 i Paris, ender
bedre end COP 20. Ser man historisk på det, er COP møderne ikke endt med meget, det
seneste eksempel på dette, er COP 20, som ikke endte ud i noget brugbart. Selv ikke det nok
mest succesfulde møde, COP15, endte ud i en aftale der var bindende. Aftalerne kan løbes fra
uden konsekvenser. Den nye fælles amerikansk kinesiske aftale, selvom det er en politisk
milepæl, tyder den ikke på store forandringer, da som sagt COP 20, der lå en måned senere,
ikke endte anderledes end de forrige COP møder siden COP 15.
Til gengæld kan den amerikansk/kinesiske aftale også ses som et tegn på, at USA følger deres
eget råd og begynder at tage nogle forbehold og lave nogle aftaler; ” But we must take giant,
measurable, clear steps forward that will set us on a new path. And that means concrete
actions and ambitious commitments.”
67
. En ambitiøs forpligtelse vil jeg ikke kalde aftalen,
men det er i hvert fald et skridt i retningen af en klimaaftale.
I en artikel fra den socialliberalistiske
68
avis The Guardian beskriver Obama formålet med
aftalen: Barack Obama havde håbet på at “encourage all major economies to be ambitious and
all developed and developing countries to work across divides” so that an agreement could be
reached at the climate change talks in Paris in December next year.”
69
USA havde ikke behøvet
at indgå en aftale, da de løfter, som Obama har lagt i den amerikansk/kinesiske aftale, allerede
i for 5 år siden var beskrevet, og allerede der siger USA’s præsident, at han vil skære i USA’s
udledning af CO
2
med 17% i forhold til 2020
70
. Et argument for, at vi går lysere tider i møde
ved den her aftale kan derfor opsættes. Den politiske værdi i, at USA får Kina, som før var
relativt passive i forhold til at lave internationale aftaler, til at indgå en aftale, er dermed
massiv. Et politisk statement, der siger, at nu begynder tiderne hvor verden må arbejde
sammen, og USA ser her chancen for at lede klimadebatten, som jeg i undersøgelsen påpegede
vil fungere som et stort skridt i retningen af klimaaftale. Aftalen med Kina er altså et vellykket
67
http://www.state.gov/ - En transskribering af John Kerrys tale under COP 20 i Lima
68
Svarer til holdningerne for Obama’s parti Democrats som også værdipolitisk er venstreorienterede (liberale)
69
The Guardian artikel
70
Obamas løfte for 5 år siden
[navn fjernet] Studieretningsprojekt
3.S, Gladsaxe Gymnasium Klimapolitik
23
forsøg på at få Kina med i førertrøjen. Et større løfte fra amerikansk side er, hvad der er
kommet ud af aftalen, som så kan forklares ved faldet i CO
2
-udledning grundet naturgas
udvindingen. Og ligeledes har en aftale med Kina så formål at sætte gang i debatten.
Til sidst er det dog værd at nævne, at der ikke hidtil har været en international plan, der har
været så omfattende og med så store spillere i klimadebatten.
Argumentet falder dog lidt til jorden, da der ved klimamødet i Lima intet sker de første mange
dage, og USA og Kina fortsat udebliver. Det er først torsdag, at USA træder frem med en
pressemeddelelse, hvis budskab er at vi skal til at komme i gang med at få en aftale og at vi
ikke er kommet videre siden klimamødet i Rio 1992.
71
Der er altså fundamentale problemer i
klimadebatten, der bliver ikke løst noget så længe at alle vil have særbehandling som Steen
Nielsen pointerer i hans artikel i Information
72
. Det er et problem, når USA og Kina blot en
måned forinden COP20, indgår en aftale, der kan tolkes som en særbehandling af Kina, hvor
de fuldstændigt ubegrænset kan udlede så meget de vil indtil 2030. Det har sat dagsordenen
for ulandene på klimamødet i Peru.
Aftalen som USA og Kina har indgået er ikke ambitiøs i hvert fald ikke fra den amerikanske
side, da det for deres vedkomne ikke er et problem at sænke CO
2
-udledningen. Det er en
udvikling, de allerede er påbegyndt, men metoderne det gør det på er som sagt ikke
miljøvenlige. De vil sagtens kunne nå deres mål alene ved at udskifte det olie og kul, der
benyttes til energiproduktion nu med den naturgas, de finder ved fracking. Det vil i hvert fald
mindske de beskæringer, man ellers ville skulle foretage sig for at nedsætte mængden af CO
2
udledt drastisk. De har hverken løfter om at investere mere i bæredygtig udvikling eller nogen
aftale om at skulle producere mere vedvarende energi. Der er Kinas aftale mere lovende, hvor
de trods alt binder sig til ikke nødvendigvis at skulle CO
2
-effektivisere deres nuværende
system, men rent faktisk skal have sørge for at omkring 20% af deres energiforbrug skal
komme fra vedvarende kilder. Her er problemet så, at de godtager atomkraft som en
vedvarende kilde, hvor sandheden er, at uran skal udvindes, og udvinding, selvom
71
http://www.state.gov/ - En transskribering af John Kerrys tale under COP 20 i Lima
72
Steen Nielsen, Jørgen Alting er gået i stå på klimamødet i Lima Information
[navn fjernet] Studieretningsprojekt
3.S, Gladsaxe Gymnasium Klimapolitik
24
produktionen af energi fra uran er CO
2
-fri, kræver CO
2
. Det er særligt problematisk, fordi
uranminer langsomt udtømmes, samt etiske problemer.
73
Her er problemet i aftalen også, at aftalen er meget løs. Der er ingen skreven
opfølgningsproces i aftalen, som man kan holde hverken af parterne op på. Det udgør også et
problem, hvis man blot kan lave aftaler uden at skulle holde dem. Igen vil det være tragisk, at
de store økonomier, der fungerer som forbilleder for de små lande – især Kina i forhold til
ulande – at hvis aftaler ikke behøves at blive holdt, er der ikke noget problem i at indgå dem.
Derfor er aftalen også i EU’s øjne ikke helt lovende nok, når EU også i COP 20 presser på for en
bindende aftale, som pointeres i Steen Nielsens artikel i Information
74
. EU har selv i oktober
har indgået en indbyrdes aftale om sænke deres CO
2
udslip med 40%
75
, som til gengæld er
juridisk bindende. Den fælles amerikanskkinesiske aftale er derfor nærmere en
hensigtserklæring end det er en aftale, da den ikke er juridisk bindende, og man kan derfor
ikke være sikker på at en af parterne ikke bakker ud. F.eks. hvis republikanerne vinder valget,
er der snak om at aftalen ikke holder yderligere, da de blot kan sige ”Jeg vil ikke længere holde
mig til det løfte, som vi lavede til dig, Kina.”
76
udtaler eksperter.
Den største udfordring er dog ikke kun EU, USA og Kina, men at de resterende lande ikke er
kommet på banen. Løsningen af klimaproblemerne kræver, som blev vedtaget ved COP15, at
ulandene ikke laver de samme fejl, som den industrialiserede del af verden gjorde, og dermed
sørger for at ulandene har de nødvendige midler til fra starten af at opbygge en bæredygtig
industri. Og det er en plan, der virker, men der er et problem i, at den pengetank, som blev
vedtaget under COP 15 med det formål, at støtte ulande så deres industri fra begyndelsen er
bæredygtig, der efter år 2020 skulle have 100 mia. dollars i sig kun, 5 år senere, har lige i
underkanten af de 10 milliarder ifølge nyhedsbladet Dansk Energi.
77
Det er ca. 10% og der er
6 år tilbage til deadline. Dog lægger USA’s nuværende regering ud, at de vil støtte med 3 mia.
dollars over de næste fire år. Med det indskud viser USA’s ny fundne engagement, hvor EU-
lande som Danmark for længe siden har bidraget med 400 millioner, og Spanien for nyligt har
73
http://www.ve.dk/atomkraft-og-co2
74
"EU er af den opfattelse, at juridisk bindende reduktionsmål er den eneste måde at sikre det nødvendige langsigtede signal"
75
Steen Nielsen, Jørgen. Storbritanniens rejsende i klimaredning har genfundet håbet Information
76
‘I no longer adhere to the promise we made to you, China.’ Washinton times
77
http://www.nyhedsbladet.danskenergi.dk/Nyheder/Nyhed1.aspx
[navn fjernet] Studieretningsprojekt
3.S, Gladsaxe Gymnasium Klimapolitik
25
lovet en 120 millioners kr.-investering. Men USA’s indskud er langt fra tilstrækkelig hvis målet
skal nås.
Delkonklusion
Klimaaftalen indgået d. 12 november er et politisk statement, der viser, at de to største
aktører er klar til at handle. Aftalen er dog hverken bindende eller ambitiøs. Hvis en
begrænsning af temperaturstigningen på to grader skal overholdes, så skal Kina stoppe
udledningen af CO
2
længe før 2030 og USA skal udlede væsentligt mindre, da vi allerede nu
har opbrugt 80% af hvad verden må udlede inden 2030, hvis vi skal overholde tograders
scenariet, og det er fremskrevet til at nås omkring år 2017
78
. Der er grund til at være
optimistisk, da det er en form for aftale, der aldrig er blevet indgået før, da den involverer de
to største aktører i debatten, som hidtil ikke har ville deltage. Der er til gengæld flere grunde
til ikke at være optimistisk, da COP 20 var et tydeligt tegn på at den fælles amerikansk-
kinesiske aftale ikke spillede ind på Kinas engagement på klimatopmødet. Rent historisk er de
forgangne møder heller ikke blevet til noget. Kun et enkelt COP-møde er endt ud i en reel
aftale, som viste sig ikke at være bindende – den er derfor ikke blevet overholdt. Historien har
det med at gentage sig, og derfor er der kun grund til meget sparsom optimisme frem mod
COP 21 i Paris.
Konklusion
Klimamodellerne lægger grundlaget for den politiske debat. Uden dem vil der for politikere og
beslutningstagere ikke være noget at gå ud fra. Resultatet af klimamodellernes beregninger
behandles som scenarier, der gør det mulig at analysere konsekvenser og løsningsmuligheder
som i IPCC’s klimarapporter. Interesserne i at indgå en klimaaftale har en klar overvægt i
forhold til modsatrettede interesser. Kun USA og Kina, af de tre største aktører, har en form
for gavn af at fortsætte med den kapitalistiske tilgang til produktion. Situationen ser ikke god
ud, selv ikke efter en historisk aftale mellem USA og Kina. Aftalen er et politisk statement og
intet andet. Aftalen ligger sig mere op af at være en hensigtserklæring fra USA og Kina, da den
ikke er juridisk bindende, og historien viser at aftaler, der ikke er juridisk bindende, ikke
bliver holdt. Hvis det skulle have været en epokegørende aftale, der fik Kina på banen, skulle
78
Kapitel: Steps in the right direction, but the door to 2°C is closing
[navn fjernet] Studieretningsprojekt
3.S, Gladsaxe Gymnasium Klimapolitik
26
man tro, at der ville komme noget ud af COP 20-mødet blot en måned efter aftalen. Men det
gjorde der ikke: Mødet trak ud, og man kom ikke meget tættere på en aftale ud over at få
nogle formalia på plads. Kina og de resterende af G77 er endnu ikke klar til at komme frem til
en aftale. USA har indset, at der skal gøre noget nu, men det bliver ikke reflekteret i aftalens
ambitionsniveau. Derudover er der ingen lande, der gider deltage i en klimaaftale, hvis ikke
alle er med, da det i så fald giver økonomiske konkurrencefordele for de, der ikke deltager.
Klimaaftalen skal være global. Ambitionsniveauet for den amerikansk-kinesiske aftale er
meget lav, og Kina er fri til at fortsætte deres udledning helt indtil år 2030. USA binder sig
ikke til at investere i vedvarende energi eller øge deres vedvarende energiproduktion.
Hovedårsagen til aftalen, fra amerikansk side, lader til at være en mindskning af CO
2
-udslippet
ved at benytte naturgas, der er op til 38 % mere effektivt end at bruge olie. Konsekvenserne,
hvis det ikke nås, er store for alle, men især for Kina og USA, der er meget udsatte for ekstremt
vejr, der nogle steder kan ødelægge madproduktionen ved tørke og andre steder ved
oversvømmelse. Generelt for alle tre aktører er, at det ekstreme vejr kommer til at forvolde
skader på byer og deres infrastruktur. Blot under én oversvømmelse i København blev der
forvoldt skader på op mod 7 milliarder kroner, og forebyggelsen af disse skader koster op
mod det samme for blot én kommune. Der er altså enorme økonomiske interesser i at
forhindre temperaturen i at stige over to grader. Grunden til optimisme synes altså meget vag,
selv efter Kinas og USA’s klimaudspil. Der skal bindende aftaler til, hvis man skal kunne
forholde sig optimistisk til klimakrisen. Optimismen frem mod COP 21 synes derfor meget
sparsom.
[navn fjernet] Studieretningsprojekt
3.S, Gladsaxe Gymnasium Klimapolitik
27
Kildeliste
Bøger
Worm, Kirsten. Global Miljøpolitik Om klima- og andre globale miljøforhandlinger. Gyldendal
2009.
Dansgaard, Willi. Klima, Vejr og Menneske. Geografiforlaget 1987.
Lykke-Andersen, Anne-Lise m.fl. Naturgeografi – Jorden og mennesket, 2.udgave.
Geografiforlaget 2012
Kapitel 5 i bogen Bülow, Morten W. M.fl. ”International politik – magtbalance, værdier og
samarbejde”: Østergaard, Clemens Stubbe. Kina som stormagt. Systime 2011.
Netavisartikler
Gøttske, Martin: ” Kinas medier: Wen fik forhandlingerne på sporet”
http://www.information.dk/219347, Information 21/12 2009
Tornbjerg, Jesper: ”Fokus på penge på COP20 i Lima”
http://www.nyhedsbladet.danskenergi.dk/Nyheder/Nyhed1.aspx, Nyhedsbladet Dansk Energi
4/12 2014
Wolfgang, Ben: ”Obama’s bold climate change may end with his term” ‘I no longer adhere to
the promise we made to you, China.’ Eller
http://www.washingtontimes.com/news/2014/nov/27/obamas-bold-climate-change-
policies-may-end-with-h/?page=all Washinton times 27/11 2014
Steen Nielsen, Jørgen: ”Alting er gået i stå på klimamødet i Lima”
http://www.information.dk/518624 Information 11/12 2014
Gøttske, Martin. ”Kinesernes bilbegejstring strider med ønsket om renere luft”
http://www.information.dk/518272 Information 9/12 2014
Therkildsen, Lars: "Det tager 20 år at skybrudssikre København"
http://www.b.dk/kronikker/det-tager-20-aar-at-skybrudssikre-koebenhavn Berlingske 21/9
2014
Steen Nielsen, Jørgen: ”Storbritanniens rejsende i klimaredning har genfundet håbet”
Information 3/12 2014
[navn fjernet] Studieretningsprojekt
3.S, Gladsaxe Gymnasium Klimapolitik
28
Steen Nielsen, Jørgen: "EU er af den opfattelse, at juridisk bindende reduktionsmål er den
eneste måde at sikre det nødvendige langsigtede signal" 6/12 2014
"Peru investigates Greenpeace member in Nazca stunt" http://news.yahoo.com/peru-
investigates-greenpeace-member-nazca-stunt-7.html Yahoo News 19/12 2014
Taylor, Lenore: ” US and China strike deal on carbon cuts in push for global climate change
pact”, http://www.theguardian.com/environment/2014/nov/12/china-and-us-make-
carbon-pledge ELLER The Guardian artikel The Guardian 12/11 2014
Artikler på nettet
Rækkefølge: som de fremgår af henvisningerne. Dubletter fjernet.
”Feedback mekanismer”, Klimadebat, http://www.klimadebat.dk/feedback-mekanismer-
bionyt-500-svar-om-klima-r54.php (16/12 2014)
”Albedo, Sne”, Wikipedia, http://en.wikipedia.org/wiki/Albedo#Snow (16/12 2014)
”Prisudvikling i Olie” http://www.oil-price.net/index.php?lang=en (22/12 2014)
Four-fifths of the total energy-related CO2 emissions permissible by 2035 in the 450 Scenario
are already “locked-in” by our existing capital stock
”Lobbyisme”, Climateminds,
http://www.climateminds.dk/ressourcerum/klimapolitik/lobbyisme/ (17/12 2014)
”Liste over verdens CO
2
udledning”, Wikipedia,
http://en.wikipedia.org/wiki/List_of_countries_by_carbon_dioxide_emissions (18/12 2014)
”Environmental issues in Europe”(Ekstern Bilag F), Adrian McDonald,
http://www.europaworld.com.bib173.bibbaser.dk/entry/we.essay.7 (21/12 2014)
”Klima: Den globale klimaaftale for 2015 under udformning” http://europa.eu/rapid/press-
release_IP-13-277_da.htm (19/12 2014)
”Shanghais Geografi”, Wikipedia, http://en.wikipedia.org/wiki/Geography_of_Shanghai
(20/12 2014)
”Skema over CO
2
Effektivitet”, Biomass Energy
Centre, http://www.biomassenergycentre.org.uk/portal/page?_pageid=75,163182&_dad=po
rtal&_schema=PORTAL
(18/12 2014)
”John Kerry; Pressemeddelelse COP 20 i Lima”, http://www.state.gov/ - En transskribering af
John Kerrys tale under COP 20 i Lima (18/12 2014)
[navn fjernet] Studieretningsprojekt
3.S, Gladsaxe Gymnasium Klimapolitik
29
”Atomkraft og CO
2
”, Vedvarendeenergi, http://www.ve.dk/atomkraft-og-co2 (20/12 2014)
”World Energy Outlook”, OECD/IEA,
Kapitel: Steps in the right direction, but the door to 2°C is closing (21/12 2014)
Youtube
” Why the US/China Climate Deal is Real", Peter
Gleick, http://youtu.be/vp8zG6aVclI?t=5m (17/12 2014)
”Eksempel på tale: Obamas Speech on Climate Change 2013”
https://www.youtube.com/watch?v=cMT87OP21mo (19/12 2014)
”President Obama Speaks at the 2014 Climate Summit”
Direkte link til stedet i talen, hvor han italesætter opvarmningen og dets effekter i USA nu.
Youtube - http://youtu.be/zmz6srlnur8?t=1m4s (18/12 2014)
”President Obama Speaks at the 2014 Climate Summit”
Obamas løfte for 5 år siden” - http://youtu.be/zmz6srlnur8?t=11m8s (18/12 2014)
Bilag
Bilag 1
Bilag 2
Figur 13.4 fra samfundsstatistik 2013 Colombus.
Tekst på billede: Tallene for 2010 g 2011 er estimater. Kilder CDIAC (United Nations – Carbon
Dioxide Information Analysis Center) og EDGAR (database forvaltet af European Comission og
Netetherlands Environmental Assesment Agency)
Forklaring: Figuren viser, at EU, USA og Kina (Især i nyere tid) er store udledere af CO
2
. De er
dermed de vigtige aktører i klimadebatten.
[navn fjernet] Studieretningsprojekt
3.S, Gladsaxe Gymnasium Klimapolitik
30
Bilag 3
Udregning af hvor mange penge der investeres i bæredygtig udvikling pr hoved i EU, Kina og
USA. I EU er det ikke medtaget, hvad der på nationalplan for mellemlandende bliver
investeret, så beløbet er nok en del højere.
Find sider i bilag, hjemmeside kræver login, adgang fra Gladsaxe Gymnasiums net.
Hjemmesider sidst besøgt 21. December
Hjemmesider på billede i rækkefølge de kommer i:
1. http://www.eu-oplysningen.dk/fakta/tal/indbyggere/
2. http://www.europaworld.com.bib173.bibbaser.dk/entry/cn eller ekstern bilag A
3. http://www.europaworld.com.bib173.bibbaser.dk/entry/ropadbs2.ss.11 Eller ekstern
bilag B 0000/8.4
4. http://www.europaworld.com.bib173.bibbaser.dk/entry/ropadbs2.ss.11 Ekstern bilag B
5. http://www.europaworld.com.bib173.bibbaser.dk/entry/us Ekstern bilag C
6. http://www.europaworld.com.bib173.bibbaser.dk/entry/us.ss.usac.2.1#us.ss.usac.2.9
Ekstern bilag D
Bilag 4
Kilde IPCC klimarapport AR5.
Figuren viser risiko ved effekterne af den globale opvarmning og hvilke konsekvenser det har
for forskellige geografiske områder.
Symbolforklaring:
Bilag 6
Elevationsprofil af Kina.
Brugt til vurdering af risikoområder ved en havvandsstandsstigning.
Tag forbehold for at Shanghai er tegnet ind manuelt.
[navn fjernet] Studieretningsprojekt
3.S, Gladsaxe Gymnasium Klimapolitik
31
Bilag 7
Fra IPCC klimarapporten AR5. Til venstre ses det bedste scenarie(0.7-3 graders stigning) til
højre det værste scenarie.
Læg mærke til at det er mørkest ved nordpolen.
Bilag 8
Tabel fra IPCC klimarapporten AR5.
Figuren viser at hvis vi skal nå målet på 2 grader, skal vi holde os inden for scenariet RCP2.6.
Jeg operationaliserer at alt fra likely til more unlikely er mulig at nå.
Bilag 9
Verdenskort over klima fra http://klimaleksikon.dk/opslag/klima
Her ses det, at der i Europa ikke er mange tørre steder med undtagelse af Spanien og syd
Italien.
I både vestenlige del af Kina og den vestenlige del af USA er rimelig tørt (Store dele
kategoriseret som Arid eller Semiarid), hvilket giver dårligt grundlag for produktion af føde.
Det ses også er der er stor mængde af ”non-permanent ice” ved højlandende i Kina, som ved
en temperaturstigning vil smelte og føre en masse vand til havende, som får vandstanden til at
stige i og med vandet også bliver varmere.
Bilag 10
Statistik fra GLOBOCAN 2008.
http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.3322/caac.20107/full?dmmsmid=71827&dmmspid=1
9396336&dmmsuid=1908926.
Venstre: Aldersbetinget lungecancertilfælde efter køn og verdensområde pr 100.000
Højre: Aldersbetinget levercancertilfælde efter køn og verdensområde pr 100.000
Forklaring: Her ses det, at industriområderne i Østkina især er præget meget af levercancer,
der ifølge analysen i linket skyldes forurenet vand fra energiproduktion og produktion i det
hele taget.
[navn fjernet] Studieretningsprojekt
3.S, Gladsaxe Gymnasium Klimapolitik
32
Lungecancer er meget udpræget i Europa, men forklaringen hertil er livstilssygdomme, altså
især rygning der forsager dette. Østkina (Hvor Beijing ligger) er igen i toppen af statistikken,
som så skyldes den massive luftforurening.