Studiekompasset.dkKlasse: HF 2. år · Fag: SSO, Samfundsfag B
Hosai Zadran Integration i Danmark SSO januar 2010
1
Indledning
Man hører ofte i medierne og blandt den danske befolkning, at integrationen er mislykket
og at indvandrere og flygtninge ikke er integreret nok på det danske arbejdsmarked og i
uddannelsessystemet. Da jeg selv er flygtning vil det være interessant at undersøge
hvordan indvandrere og flygtninge fra ikke-vestlige og vestlige lande klarer sig på
arbejdsmarkedet.
Jeg vil starte med at definere de forskellige integrationsformer og fortælle om, hvad
forskellen er mellem indvandrere og flygtninge. Jeg vil også behandle visse dele af
integrationsloven i Danmark. Derefter vil jeg diskutere hvilken hindring, der kan være for
integration på arbejdsmarkedet og hvad der kan gøres for at løse disse forhindringer?
Hosai Zadran Integration i Danmark SSO januar 2010
2
Definition af integrationsformer
For at danne et billede af indvandreres integration i Danmark, skal man først prøve at
forstå begrebet integration. Ifølge ”Politikens retskrivnings og betydnings ordbog” er
definitionen på integration det at forene forskelligartede dele til en helhed”, det vil sige at
forbinde eller samle de forskellige grupper til en fælles enhed. Der skelnes mellem 4
former for integration: assimilation, segregation, pluralistisk og smeltedigel-integration.
Kulturel integration
1
er når udlændinge beholder dele af deres kultur, mens de samtidig
prøver på at tilpasse sig den danske kultur. Der opstår en meget tæt kontakt mellem
danskere og indvandrere og der dannes fælleskulturelle
2
grundlæggende værdier og
normer.
Social integration er, når minoritetsgrupper får den samme tilknytning til
arbejdsmarkedet, til uddannelsessystemet og til det politiske liv og opnår samme
indflydelse som majoritetsbefolkningen.
Assimilation
3
betyder at gøre indvandrere fuldstændige til danskere, det vil sige at
indvandrere forkaster deres egen kultur og prøver på at blive så danske som mulig. Man
kan assimilere sig frivilligt eller under tvang, som Ole Hammer skriver i ”90érnes
Mennesker & samfund” side 158. Assimilationstilhængere mener, at man skal forsøge at
blive dansk som overhovedet muligt, når man vælger at bo i Danmark. Som det danske
ordsprog siger ”skik følge, eller land fly!”
4
Det betyder at indvandrere, som bor i Danmark, skal tilpasse sig det danske samfund, og
tage den danske kultur til sig eller forlade Danmark.
1
( social integration, kulturel assimilation og kulturel integration) Benny Jacobsen og Janus Gaarsmand
Jacobsen ” Velfærdsstaten og dens mange liv” side 105
2
Benny Jacobsen og Janus Gaarsmand Jacobsen ”Velfærdsstaten og dens mange liv” side.105
3
(assimilation, pluralistisk integration og smeltedigel integration) Ebbe Hansen + Benny Jacobsen”90ernes
Mennesker & samfund” side 158 -159.
4
Ebbe Hansen + Benny Jacobsen ”90érne Mennesker & samfund” side 158
Hosai Zadran Integration i Danmark SSO januar 2010
3
Økonomer taler alene om assimilation i økonomisk forstand med henblik på ” at blive lig
med” den øvrige befolkning for så vidt angår beskæftigelse, indkomst, uddannelse mv., jf.
Nielsen(2002c).”
5
Økonomer mener, at indvandrere skal assimileres økonomisk, at udlændinge skal bidrage
til samfundsøkonomien og dermed betale skat, at udlændinge skal have muligheder for at
komme på arbejdsmarkedet og i uddannelsessystemet. Der er ikke tale om kulturel lighed,
men kun økonomisk lighed.
Kulturel assimilation betyder at indvandrere opgiver deres egen kultur og overtager den
danske kultur og er fuldt kulturelt integreret i det danske samfund
6
.
Segregation
7
er, at indvandrere og danskere lever adskilt og indvandrere integrerer sig
ikke i det danske samfund, men bevarer deres egen kultur fuldstændig. Inden for
segregation findes fire former for segregation: etnisk segregation, socioøkonomisk
segregation, boligsegregation og demografisk segregation.
Etnisk segregation betyder, at man adskiller de forskellige kulturer, racer og religioner.
Man adskiller for eksempel indvandreres kultur fra den danske kultur, og indvandrere kan
bevare deres kultur, men har meget begrænset kontakt med den danske kultur.
Socioøkonomisk segregation betyder, at der er stor afstand og adskillelse mellem
personer, der har forskellige indkomst og mellem erhvervsgrupper. Konsekvensen er at
den sociale og økonomiske ulighed øges mellem indvandrere og danskere i samfundet
5
.
Boligsegregation er, hvor beboelsesforholdene mellem indvandrere og danskere er meget
forskellige, og dermed for dannelse af ghettoer
8
. Svage og problematiske familier defineres
som familier der har svært ved at håndtere hverdagsproblemer og repræsenterer en
besværlighed for omgivelserne.
5
Ole Hammer
9
siger, at ghettoer i Danmark ikke er det
samme som under Sydafrikas apartheidsystem
10
. I Danmark er der tale om sociale
ghettoer, altså hvor både danskere og indvandrere med sociale problemer bor i det samme
5
http://www.nyidanmark.dk/bibliotek/publikationer/rapporter/2002/integrationsforskning2002/integrationsbe
grebet.htm + Nielsen, H. S (2002c) er en kilde, som de har brugt på hjemmesiden.
6
Benny Jacobsen og Janus Gaarsmand Jacobsen ”Velfærdsstaten og dens mange liv” side.105
7
(segregation, Etnisk segregation, socioøkonomisk segregation og boligsegregation)
http://www.nyidanmark.dk/bibliotek/publikationer/rapporter/2002/integrationsforskning2002/integrationsbeg
rebet.htm afsnit 2.2.3
8
ghetto betyder at bosætningsområde der bor folk med etiske baggrund eller har fælles interesser, uden
kontakt med de øvrige i samfund.
9
Ebbe Hansen + Benny Jacobsen ”90ernes Mennesker og samfund” side 159
10
I Sydafrikas adskillelses politik, hvor man adskilte de sorte afrikaneres fra de hvide afrikanere.
Hosai Zadran Integration i Danmark SSO januar 2010
4
område. Men Ole Hammers modstandere er uenige i hans påstand. De nævner
Gjellerupparken som eksempel på et område hvor 40 %
11
af lejlighederne bebos af
udlændinge.
Demografisk segregation forstås som en opdeling mellem alder og køn.
Pluralistisk integration betyder, hvor indvandrere kan bevare noget af deres kultur, men
også tager noget af den nye kultur til sig. Indvandrere/flygtninge kan deltage aktivt i deres
nye kultur og kan dermed bidrage til det danske samfund. Efter nogle generationer vil den
pluralistiske integration føre til assimilation, og dermed fører til kulturelle ændringer for
danskerne. Som Ole Hammer skriver i bogen ”90érnes Mennesker & samfund” s. 159
Smeltedigel integration er en proces hvor indvandrere med etniske baggrunde og
danskers oprindelig kultur smeltes sammen, og der opstår en ny kultur.
Billedlig talt tager man en stor gryde (melting pot), fyrer op under den, putter alle folk
ned i den og rører grundigt og længe rundt.”
12
Det vil sige at både majoriteternes
13
og minoriteternes
14
kultur gøres til en monokultur, der
vil ikke være nogen kulturelle, religiøse eller sproglige forskelle mellem danskere og
indvandrere.
Den afgørende forudsætning for, at indvandrerne kan påvirke det nye samfund, er, at det
nye samfund er villigt til at lade sig påvirke.”
15
Hvis vi vil have at indvandrere skal integrere sig fuld i det danske samfund, så skal man
være åben for nye idéer og holdninger fra danskernes side. Det er ikke nok at indvandrere
skal integrere sig i det danske samfund, men også danskerne skal lade sig integrere i
indvandrernes kultur.
11
Ebbe Hansen + Benny Jacobsen”90érnes Mennesker & samfund” side 159
12
Ebbe Hansen + Benny Jacobsen”90erne Mennesker & Samfund” side 159
13
Flertal (danskbefolkning)
14
Mindretal (indvandrere og Flygtninge)
15
Ebbe Hansen + Benny Jacobsen ”90erne Mennesker & Samfund” side 159
Hosai Zadran Integration i Danmark SSO januar 2010
5
Forskel mellem indvandrere og flygtninge
I FNs flygtningekonvention fra 1951, defineres en flygtning som en person, der ”som følge
af velbegrundet frygt for forfølgelse på grund af race, religion, nationalitet, sit
tilhørsforhold til en særlig social gruppe eller politiske anskuelser befinder sig uden for
det land, i hvilket han har statsborgerret, og som ikke er i stand til eller på grund af
sådan frygt ikke ønsker at søge dette lands beskyttelse.
16
Flygtninge kan få asyl i Danmark, hvis de opfylder FN´s flygtningekonventions. Men
Danmark giver ikke asyl til de mennesker, der er flygtet på grund af fattigdom eller dårlige
levevilkår. I de første syv år har flygtninge midlertidig opholdstilladelse, efter syv år
vurderer udlændingeservice
17
og flygtningenævnet
18
om man skal rejse tilbage til
hjemlandet eller blive i Danmark, det kommer an på, hvad situationen er i hjemlandet.
Danmark har gennem internationale aftaler forpligtet sig til at tage imod flygtninge. Vi
har også en lang tradition for at bære en del af det internationale ansvar, når det gælder
flygtninge og andre humanitære indsatser.”
19
Danmark deltager aktivt, når det gælder internationale menneskerettigheder og påtager sig
de internationale opgaver og har gjort det i mange år. Danmark kæmper for bedre vilkår og
rettigheder for andre mennesker i verden.
Mens indvandrere rejser frivilligt til et land, for at få arbejde og kan vende tilbage til deres
hjemland, når de vil eller har lyst. Indvandrere strømmede til Danmark i 60érne, fra
Pakistan, Tyrkiet og det tidligere Jugoslavien. De blev kaldt gæstearbejdere. I den periode
var der økonomisk højkonjunktur
20
og behovet for arbejdskraft var høj. Første
indvandrestop kom i 1973
21
, men mange gæstearbejdere har fået deres familie til Danmark
16
http://flygtning.dk/fileadmin/uploads/pdf/Viden_og_fakta _PDF/25_sporgsmaal_2007.pdf s. 6
17
udlændingeservice er en bestyrelse, der hører under flygtninge, indvandrere og integrationsministeriet.
Udlændingeservice træffer deres afgørelse ud fra de oplysninger, de har i rådelighed
18
Flygtningenævnt er statsinstitution, der tilhører under flygtninge, indvandrere og integrationsministeriet og
træffer afgørelse om afvist el. tildeling af asylansøgers ophold.
19
http://flygtning.dk/fileadmin/uploads/pdf/Viden_og_fakta _PDF/25_sporgsmaal_2007.pdf side 8
20
Højkonjunktur: høj vækst, men lav arbejdsløshed. Ebbe Hansen og Benny Jacobsen ”90ernes Mennesker &
samfund” side 156
21
http://flygtning.dk/fileadmin/uploads/pdf/Viden_og_fakta _PDF/25_sporgsmaal_2007.pdf side 8
Hosai Zadran Integration i Danmark SSO januar 2010
6
gennem familiesammenføring
22
. Indvandrere fra vestlige og ikke vestlige lande kan få
arbejdstilladelse i Danmark, hvis de har høje kvalifikationer.
Integrationsloven
Folketinget i 1998 har vedtaget ” Lov om integration af udlændinge i Danmark”
23
. Lovens
hensigt er at:
bidrage til, at nyankomne udlændinge sikres mulighed for deltagelse på lige fod
med andre borgere i samfundets politiske, økonomiske, arbejdsmæssige, sociale,
religiøse og kulturelle liv,
Bidrage til, at nyankomne udlændinge hurtigt bliver selvforsørgende
Bibringe den enkelte udlænding en forståelse for danske samfunds grundlæggende
værdier og normer.”
24
Disse integrationslove er for at få indvandrere og flygtninge til at integrere sig på
arbejdsmarkedet og forstå de danske værdier og normer som de møder til hverdag. Ifølge
integrationsloven har indvandrere/flygtninge de samme muligheder for uddannelse,
deltagelse i den politiske proces, i det sociale liv og på arbejdsmarkedet ligesom
danskerne. Integrationslovens formål er at få fremgang i integration i Danmark.
Spørgsmålet er, om det lykkes at indvandrere og flygtninge på arbejdsmarked efter
indførelse af integrationsloven.
For flygtninge/indvandrere fra ikke vestlige lande, der kommer til Danmark gælder nogle
faste regler og love, som der kaldes det treårige introduktionsprogram
25
. Formålet med det
treårige introduktionsprogram er, at fordele flygtninge og indvandrere ligelig over hele
landets kommuner og dermed formindske muligheden for ghettodannelse.
Under dette introduktionsprogram kan flygtninge ikke frit flytte til anden kommune, hvis
de gerne vil flytte til anden kommune, kommunen skal godkende flytning ellers mister de
22
Familiemedlemmer som bor i Danmark, kan få sin familie til Danmark gennem bestemt regler og love.
23
Benny Jacobsen og Janus Gaarsmand Jacobsen” Velfærdsstaten og dens mange liv”. Side 104
24
Benny Jacobsen og Janus Gaarsmand Jacobsen ”Velfærdsstaten og dens mange liv” side 104
25
http://flygtning.dk/fileadmin/uploads/pdf/Saadan_hjaelper_vi_PDF/til_flygtninge_pdf/de_forste_aar_i_dan
mark.pdf side. 10
Hosai Zadran Integration i Danmark SSO januar 2010
7
enten deres kontakthjælp eller starthjælp.
26
Kommuner spiller meget stor rolle når det
gælder integration, kommunerne og regioner laver en aftale om fordeling af flygtninge og
indvandrere som dansk flygtningehjælp skriver i deres hjemmeside
18
. Det treårige
introduktionsprograms hovedpunkt er, at hver enkelt flygtning skal deltage aktivt i det
danske samfund
19
. Et treårigt introduktionsprogram består af danskundervisning, viden om
og forståelse af det danske samfund og samtidigt introduktions til arbejdsmarkedet gennem
aktivering
27
eller praktik
18
. Alle flygtninge og indvandrere har mulighed for at komme på
det danske arbejdsmarked.
Efter tre år kan flygtninge og indvandrere stemme ved kommunalvalg og ved
folketingsvalg gælder det at man er dansk statsborger, og har bestået danskuddannelse 3
med gennemsnitskarakter 4
28
. Kommunerne har ansvar for at fremvise bolig til flygtninge
/indvandrere og huslejen skal tilpasse den boliglovgivning
29
.
Hvis man er alvorlig syg eller ikke i stand til at deltage i det treårige introduktionsprogram,
kan man blive fritaget for en periode eller for evigt. Selvom folk ikke modtager
introduktionsydelse
30
, har de stadig mulighed for at deltage i introduktionsprogrammet, det
skriver dansk flygtningehjælp. Hvis personen ikke deltager aktivt i
introduktionsprogrammet som allerede nævnt kan man risikere fradrag kontakthjælpen.
Cirius
31
og de fem regionale Videnscentre for Kompetenceafklaring
32
der afklarer
flygtninges erhvervs og uddannelseskvalifikationer
33
ud fra ”Lov om vurdering af
udenlandske
34
. Ud fra disse kvalifikationer tager de fem regionale Videnscentre for
26
http://flygtning.dk/fileadmin/uploads/pdf/Saadan_hjaelper_vi_PDF/til_flygtninge_pdf/de_forste_aar_i_dan
mark.pdf
27
Aktivting er hvor man hjælper dem, som er arbejdsløse og er på kontakthjælp eller starthjælp tilbage på
arbejdsmarkedet.
28
http://flygtning.dk/fileadmin/uploads/pdf/Saadan_hjaelper_vi_PDF/til_flygtninge_pdf/de_forste_aar_i_dan
mark.pdf side. 11
29
http://flygtning.dk/fileadmin/uploads/pdf/Saadan_hjaelper_vi_PDF/til_flygtninge_pdf/de_forste_aar_i_dan
mark.pdf side.10
30
Offentlig ydelse det vil sige kontakthjælp eller starthjælp
31
Cirus er en bestyrelse i undervisningsministeriet, der har opgave til at styrke internationaliseringen af de
danske uddannelser ud i verden.
32
http://flygtning.dk/fileadmin/uploads/pdf/Saadan_hjaelper_vi_PDF/til_flygtninge_pdf/de_forste_aar_i_dan
mark.pdf side. 11
33
http://flygtning.dk/fileadmin/uploads/pdf/Saadan_hjaelper_vi_PDF/til_flygtninge_pdf/de_forste_aar_i_dan
mark.pdf side 11
34
http://flygtning.dk/fileadmin/uploads/pdf/Saadan_hjaelper_vi_PDF/til_flygtninge_pdf/de_forste_aar_i_dan
mark.pdf side 11
Hosai Zadran Integration i Danmark SSO januar 2010
8
Kompetenceafklaring
24
og Cirius
35
stilling til ansættelse, optagelse i a-kasse og
uddannelser.
Formålet med danskuddannelse er, bedre integration af udlændinge og give dem nogle
færdigheder, hvor de selv er i stande til at klare sig både økonomisk og socialt.
Hvis man efter det treårige introduktionsprogram ikke kommet på arbejdsmarkedet, kan
man forlænge kontrakten
36
indtil man har en varig opholdstilladelse
24
. Kommunen står
stadigvæk til rådelighed for integration af udlændinge og arbejdsmarked og indsatsen
foregår efter reglerne i Lov om aktiv socialpolitik og Lov om en aktiv
beskæftigelsesindsats.(De første år i DK s. 12)
Lovens formål er at sikre, at nyankomne udlændinge får mulighed for at udnytte deres
evner og ressourcer med henblik på at blive deltagende og ydende medborgere på lige for
med samfundets øvrige borgere. Integrationslovens § 1.”
37
Disse love og regler er, til fordel for udlændinge der kommer til Danmark. De skal arbejde,
betale skat til staten og deltage aktivt i samfundet ligesom danskere.
Indvandrere/flygtninge har lige mulighed for at deltage i det danske samfund.
Undersøg hvordan flygtninge og indvandrere klarer sig på det danske
arbejdsmarked sp.2
Definition
38
af arbejdsmarkedet er, at et marked hvor man sælger eller køber arbejdskraft,
og arbejdere tilbyder deres arbejde til gengæld for løn. Arbejdsmarkedet er en meget vigtig
del af integrationen. Et arbejde giver den enkelte indvandrer
39
og efterkommer
40
mulighed
for at deltage aktivt i det danske samfund.
35
http://flygtning.dk/fileadmin/uploads/pdf/Saadan_hjaelper_vi_PDF/til_flygtninge_pdf/de_forste_aar_i_dan
mark.pdf side 11
36
http://flygtning.dk/fileadmin/uploads/pdf/Saadan_hjaelper_vi_PDF/til_flygtninge_pdf/de_forste_aar_i_dan
mark.pdf
37
http://flygtning.dk/fileadmin/uploads/pdf/Saadan_hjaelper_vi_PDF/til_flygtninge_pdf/de_forste_aar_i_dan
mark.pdf side 4
38
http://da.wikipedia.org/wiki/Arbejdsmarked
39
Personen er født uden for Danmark.
40
Personen der er født i Danmark af forældre med udenlandske statsborgerskab.
Hosai Zadran Integration i Danmark SSO januar 2010
9
Desuden kan udlændinge gennem arbejde opnå faglig udvikling, bedre danskkundskaber
samt øget viden om danske samfundsforhold, værdier og normer
41
.”
På arbejdsmarkedet har indvandrere/flygtninge muligheder for at blive integreret og kan
samtidigt danne sig nogle erfaringer om det danske samfund. De kan komme i kontakt med
danskere og dermed formindske fordomme og får bedre forståelse for de danske traditioner
og værdier.
Siden 1996
42
steg beskæftigelsen for indvandrere
43
fra ikke vestlige lande
44
. I 2007 havde
mere end hver anden indvandrere et arbejde. En stigning i beskæftigelse der svarer til 20
45
procentpoint
46
. Beskæftigelsen er steg fra 33 procent i 1996 og til 53
47
procent i2007 og i
det samme tidspunkt steg beskæftigelsen for danskere fra 75 procent til 79 procent.
Indvandrere fra ikke vestlige lande har bidraget positivt til at formindske
arbejdsløsheden. Beskæftigelse
48
steg meget for indvandrere fra ikke vestlige lande, da
de kun har boet under 10 år i Danmark i 2007 det oplyser rapporten fra Ikke -vestlige
Indvandrere & Arbejdsmarkedet. Uanset om der er stigende beskæftigelse, faldende i
arbejdsløsheden, så er 40
49
procent af indvandrere fra ikke vestlige lande er uden for
arbejdsstyrken
50
. Indvandrere fra ikke vestlige mellem 16 -64 år er på kontakthjælp er op
på 27
51
procent. Grunden til, at mange indvandrere med ikke vestlige baggrund er på
kontanthjælp
52
, skyldes at de ikke står til rådighed for arbejdsmarkedet. Indvandrere fra
ikke vestlige med 50 procent og 70 procent af danskere står til rådighed for
arbejdsmarkedet, ifølge rapporten fra Ikke -vestlige Indvandrere & Arbejdsmarkedet.
Kommunerne spiller en vigtig rolle for integration på arbejdsmarkedet. Der er forskel på
hvor mange indvandrere er der i arbejde på tværs af kommunerne. 49
53
procent
Indvandrere fra ikke vestlige lande
41
http://www.nyidanmark.dk/resources.ashx/Resources/Publikationer/Rapporter/2006/udlaendinges_integrati
on.pdf”. Side 51
42
http://www.da.dk/bilag/Rapporten%20i%20PDF.pdf side 7
43
Udlændinge der er ikke født i Danmark.
44
De lande uden for Europa og den her sammenhængen indvandrere og flygtninge omfattes som ikke-
vestlige borgere.
45
http://www.da.dk/bilag/Rapporten%20i%20PDF.pdf side 7
46
Forskellen mellem to procenttal
47
http://www.da.dk/bilag/Rapporten%20i%20PDF.pdf side 7
48
http://www.da.dk/bilag/Rapporten%20i%20PDF.pdf side 8
49
http://www.da.dk/bilag/Rapporten%20i%20PDF.pdf side 9
50
Defineres som mængde af beskæftigede og arbejdsløse, dvs. folk som er i beskæftigelse og arbejdsløse.
51
http://www.da.dk/bilag/Rapporten%20i%20PDF.pdf side 10
52
http://www.da.dk/bilag/Rapporten%20i%20PDF.pdf
53
http://www.da.dk/bilag/Rapporten%20i%20PDF.pdf side 12
Hosai Zadran Integration i Danmark SSO januar 2010
10
er på arbejde i Hørsholm, mens kun 49 % af indvandrere på beskæftigelse på Lolland,
hvilket har landes dårligst arbejdsbetingelser for indvandrere. Indvandrere fra ikke
vestlige lande der er på kontakthjælp er ca. 30
54
procent. De er klar til at komme på
arbejdsmarkedet og står til rådighed. Efterkommere
55
fra ikke vestlige lande vil være
88.000 personer i 2040 og antal af indvandrere i den erhvervsaktive alder vil stige med
18.000 personer ifølge rapporten for Ikke -vestlige Indvandrere & Arbejdsmarkedet. Der
oplyses yderligere at 47 procent af efterkommere fra ikke vestlige lande mellem 30 -39
år har en erhvervskompetencegivende uddannelse, mens for personer med dansk baggrund
er 75 %.
Hvis man skal sammenligne indvandrere fra vestlige og ikke vestlige lande og danskere,
så bruger tabel 4.2 fra Tal og Fakta
56
fra den 1.januar 2008 på side 31 til at beskrive
hvordan ser ud for indvandreres med vestlige og ikke vestlige baggrund og danskernes
tilknytning til arbejdsmarkedet og de tre grupper er opdelt efter alder 16 -64 år og køn. For
bedre forståelse af tallene se i bilag.
Vestlige
indvandrere
Erhvervsfrekvens
Beskæftigelsesfrekvens
Arbejdsløshed
Indvandrer mænd
70 %
69 %
2 %
Indvandrer kvinder
63 %
61 %
3 %
Mandlige
efterkommere
75 %
73 %
3 %
Kvindelige
efterkommere
75 %
73 %
3 %
Ikke vestlige
Erhvervsfrekvens
Beskæftigelsesfrekvens
Arbejdsløshed
Mænd
67 %
63 %
7 %
Kvinder
54 %
49 %
9 %
Efterkommere
71 %
67 %
5 %
Kvindelige
efterkommere
68 %
65 %
5 %
Erhvervsfrekvens
Beskæftigelsesfrekvens
Arbejdsløshed
83 %
82 %
2 %
78 %
77 %
2 %
54
http://www.da.dk/bilag/Rapporten%20i%20PDF.pdf side 12
55
Udlænding der født i Danmark af forældre udenlandske statsborgerskab
56
http://www.nyidanmark.dk/NR/rdonlyres/BA42D1B3-8F3C-4288-B9EB-
42716FA5C13B/0/tal_fakta_dec_2009.pdf side 31 Tabel 4:2
Hosai Zadran Integration i Danmark SSO januar 2010
11
Ude fra disse procenttal konkluderes at indvandrere og efterkommere med vestlige
baggrunde har en høj erhvervsfrekvens, en høj beskæftigelsesfrekvens og en lav
arbejdsløshed til sammenligning med indvandrere og efterkommere fra en ikke vestlige
baggrund. Mandlige indvandrere med vestlige og ikke vestlige baggrunde har høj en
beskæftigelsesfrekvens, en erhvervsfrekvens og en lav arbejdsløshed end kvinderne fra
vestlige og ikke vestlige lande. Både for danske mænd og kvinde har en høj
beskæftigelse og en høj erhvervsfrekvens og en lavere arbejdsløshed end for indvandrere
med vestlige og ikke vestlige baggrund.
Selvom der er fremgang af integrationen på arbejdsmarkedet og der er kommet flere
indvandrere og efterkommere på arbejdsmarkedet, er indvandrerne godt på vej til at blive
integrerer i det danske samfund. Men alligevel er der stadigvæk flere indvandrere uden for
arbejdsmarkedet i forhold til danskere. Det er nødvendigt at fokusere på efterkommerne
således at de kan forsørge de ældre i fremtidens velfærdsstat. De skal have en bedre
tilknytninger til arbejdsmarkedet og en bedre integration i uddannelsessystem og være
bedre motiveret for deltagelse på arbejdsmarkedet. Der er et stykke vej til at indvandrere
bliver økonomisk assimileret som danskere.
Diskuter hvilke forhindringer der kan være for integration på det danske
arbejdsmarked og hvad der kan gøres for at løse disse sp.3
Man hører tit at det er svært at integrerer indvandrere med ikke vestlige baggrund, de er
ikke vilje til at lade sig integrerer ligesom vestlige indvandrer. Men det er også umuligt at
få indvandrere til at assimilere sig, når man ikke acceptere og respektere deres
forskellighed. Der skal være plads til alle også forskellighed, folk med forskel kultur,
værdier og normer er velfungerende mennesker. De har det samme påkrav på respekt og
accept ligesom de øvrige borgere. Diskrimination og fordomme ikke vej til bedre
integration, men den vil tværtimod skabe hade og intolerance i samfundet. Dermed skabes
parallelt samfund, folk på begge sider volder med problemer uden at der findes løsning til
det.
Hosai Zadran Integration i Danmark SSO januar 2010
12
Hans Lassen
57
henviser til Oxford Research der lavet undersøgelse i 2007, hvor det viser at
en tredjedel af viden arbejdere(definition) synes at danskere er lukket og ikke
imødekommende folkeslag. Udlænding der kommer til Danmark for uddannelse eller
arbejde, forlader hurtigt og den udviklingen bekymrer Hans Lassen. Hvis Danmark vil
være lidt åben og imødekommen vil det i 2020 være ”verdens bedste integrationsland”
ifølge Hans Lassen. Hvis man får integration til at lykkes, så skal indvandrere og danskere
skal vise åbenhed, tolerance og være imødekommende overfor hinanden. Mange
veluddannede indvandrere finder sig i diskrimination, de ved at de har en god uddannelse
og andre steder i verden værdsætter. Når de ikke føler at samfundet værdsætter deres
kvalifikationer, så vælger de at flytte andre steder. En undersøgelse
58
viser at indvandrere
oplever diskrimination forskelligt, mest udsat gruppe er somalierne der oplever
diskrimination, og de ”ressourcesvage” og de ringe integrere flygtninge oplever mest
diskrimination på arbejdsmarkedet i forholde til de øvrige indvandrere. Undersøgelsen der
er forskelligt kønsmæssige, flest mænd oplever diskrimination end kvinder. I dagens
Danmark har man det svært ved at acceptere forskellighed og der er ikke plads til de svage.
Betina Wolfgang Rennison siger at mange indvandrere accepterer forskelsbehandling og
chikane som uvægerlige del af hverdag. Selvom forskelsbehandling er forbudt i Danmark,
men alligevel føler mange indvandrere forskelsbehandle enten på grund af deres hudfarve,
religion eller kulturelle baggrund. Diskrimination er det største problem for integration på
arbejdsmarkedet, det ser ud til at indvandrer bøjer sig for diskriminerende holdninger end
kæmpe for at forhindre diskrimination og fordomme i deres dagligdag. Men Direktør
arbejdsgiverorganisation har en helt anden opfattelse, Han siger at problemet ikke er, man
er indvandrere, men man har ikke nogen uddannelse. Hvis indvandrere får sig et bedre
uddannelse så har de bedre mulighed for at komme på arbejdsmarkedet som danskere.
Mange indvandrere har den forestilling om at de bliver diskrimineret, men de skal tænke at
der er spild af tid at tage en uddannelse, for de får alligevel ikke et arbejde senere hen og
de skal ikke give op på forhånden, de skal vide med en uddannelse de har bredder
mulighed for arbejdet.
Jeg har boet i Danmark i 15 år (---) gæstfrit land, der havde overskud til mennesker, der
kom udefra(---) jeg og mange af mine venner med etnisk minoritetsbaggrund oplever, på
57
Kronikken: Verdens bedste integrationsland; Berlingske Tidende
58
Betina Wolfgang Rennison ” Kampen om integrationen” side 34
Hosai Zadran Integration i Danmark SSO januar 2010
13
trods af gode uddannelser og job, diskrimination på grund af vores
oprindelse.”(Cand.scient.soc og socialrådgiver, Politiken 18.10.08)
59
Det kunne være én af svarende på hvorfor mange udlændinge er bagud når det gælder
integration på arbejdsmarked eller i uddannelsessystemet, at man mange indvandrere føler
sig uvelkommen. Hvis man ønsker at få flere indvandrere ind på arbejdsmarkedet, så skal
danske virksomheder skal åben dør for indvandrere og bud dem velkommen til at deltage
på danske arbejdsmarked. Men så enkelt er det. Men Børsens Nyhedsmagasin skriver at
når virksomhed vil ikke ansatte indvandrere eller nydanskere, er fordi de er bange for
indvandreres reaktion. En frygt for racistiske reaktioner fra medarbejder og kunder, og
usikkerhed angående til sprog og kompetencer, utryghed over for fremme vaner og skik.
Virksomhederne vil gerne at ansatte nydanskere, men de tør ikke. Torben M. Hansen og
Hans Lassen
60
mener at integration er blevet succesfuld på de seneste 10 år, at der kommet
flere med etniske baggrund på arbejdsmarkedet, i 1997 var ca. en tredjedel af ikke -
vestlige indvandrere på arbejde, i dag mens det er steg fra 49.000 ikke vestlig udlænding
på arbejde til 135.000 i 2008. Det er på tid at fejre succesen af integration på
arbejdsmarkedet. Selvom det lykkes at får flere indvandrere på arbejdsmarkedet, men
statistikerne viser at indvandreres ligger under niveauet for danskere, både når det gælder
uddannelse og arbejdsmarkedet, så er det ikke lidt for tidligt for at fejre festen. Betina
Wolfgang Rennison mener, at integration på arbejdsmarkedet er langt fra succes, selvom
der er flere indvandrere på arbejdsmarkedet, men der er stadigvæk ikke nok for opråb til
”integrationsmirakel”, ”integrationsmirakel” bliver den dag, hvor alle indvandrere
økonomiske assimileres
61
. Nikolai Langs undersøgelse der basiser på, danskeres mening og
holdning til bedre integration af indvandrere. Danskere synes, at indvandrere skal lære
danske sprog, en god tilknytning til arbejdsmarkedet, overholde love og det er vigtigt at
indvandrere forstå danske humør. Undersøgelsen viser at 14 % af danskere synes at det er
god ide at indvandrere kan danske national sang og hvor 61 % mener at kæresteforholde
mellem indvandrere og danskere er vej til bedre integration. Nikolai Langs undersøgelse
påpeger, at halvdele af danskere synes at det er politikernes og mediernes skyld, at der er
fokus på indvandrere og det er vigtigt at indvandrere fra ikke vestlige lande deltager
skole-hjem- samtaler, skal deltage i det sociale arrangement såsom sportskonkurrencer og
firmafester. Mens Betina Wolfgang Rennison siger at uddannelse og integration er to sider
59
Betina Wolfgang Rennison ” Kampen om integration” side 32
60
Artiklen er bragt i Politiken d. 7. november
61
Betina Wolfgang Rennison”Kampen om integrationen” side 10
Hosai Zadran Integration i Danmark SSO januar 2010
14
af samme sag uddannelse er en vigtigt grundelage for at få et arbejde og blive integreret i
det danske samfund både lokalt og nationalt. Flere efterkommere skal begynde på en
uddannelse og gennemføre den. Jo mere viden har indvandrere og kompetence har
indvandrere, jo bedre bliver de integreret i det danske samfund. Som sagt at viden er magt,
og via den magt kan indvandrere får bedre kontakt, respekt og forståelse for det danske
system. Betina Wolfgang Rennison henviser et citat fra Folketingsmedlem, hvor personen
siger at indvandrere skal assimilere i det danske samfund, begrebet assimilation frem for
integration er, når udlænding kommer til Danmark, for at blive her, så skal de assimileres,
så er de loyal og sande borger. Danmark hører danskerne og som statsborger skal man leve
under danske love og kultur og blive et barn af Danmark. Betina Wolfgang Rennison siger
at et sundt og dynamisk samfund pr. definition er multikulturel, hvor man mødet mellem
flere kulturer skaber flere betydningspunkter , dialoger og diskussioner og dermed flere
måder at rykke også fremme ad. Assimilation og segregation giver problemer både for
danskere og udlænding, første og fremmest det er svært at ligge sin kultur og baggrund til
side og begynde på at blive danske. Man kommer til at føle sig tomme, man bliver hverken
accepteret af sin egen kultur eller af det danske kultur, man bliver ikke danske ved at spise
svinekød. Både indvandrere og danskere skal tage hensyn til hinanden kultur, respekter og
vis forståelse. Det vil sige at man skal tage det gode både fra den danske kultur og sin egen
kultur og prøve at få noget godt ud af det. Betina Wolfgang Rennison
62
siger at 69 procent
af indvandrere følt sig bedre integrere i 2008 og 80 procent af de virksomheder som havde
ansat indvandrere havde positive oplevelser med ansat indvandrere. OECD
63
(definition)
har offentliggjord i starten af 2008, at Danmark er ét af de lande, som største fald i
arbejdsløshed, når det gælder indvandrere på de seneste 10 år. I 1995 hvor arbejdsløsheden
var 20, 6 procent, den var i 2005 på 9,8 procent og den er altså faldet til 10,8
64
procentpoint. Årsager til den faldende arbejdsløshed blandt indvandrere er, den hårde
udlændingepolitik, hvor der kommer færre indvandrere til landet, en stor del af herboende
højtuddannede udlænding og flere minoriteter med tidsubegrænset opholdtilladelse og
bortledt den forhøj beskæftigelsesfrekvens
65
samtidigt den voksende efterspørgsel på
arbejdskraft. Men Lisbeth Knuden mener at knæk koden til arbejdsmarkedet er at
indvandrere skal forstå og afkode det danske samfund, ved at tilpasse sig og
62
Betina Wolfgang Rennison ”Kampen om integrationen ” side 9
63
Betina Wolfgang Rennison ” Kampen om integration” side 10
64
Betina Wolfgang Rennison ”Kampen om integration” side 10
65
Betina Wolfgang Rennison ”Kampen om integration” side 10
Hosai Zadran Integration i Danmark SSO januar 2010
15
grundlæggende er at indvandrere forstå at her i Danmark er en anden arbejdskultur. At man
bare ikke pludselig tager på ferie, deltager ikke opgaver for eksempel oprydning.
Det handler om, at gøre plads og kunne kapere, at folk er forskellige, og ikke alle kan
bidrage på fuld kraft.”
Et hvert menneske skal værdsattes, respekteres og accepteres, fordi vi er forskellige, derfor
skal vi rumme forskellighed og giv plads alle. Mennesker ligesom dyr har svaghed og
svaghed som gør dem anderledes og værdifuld. Vi har ansvar for hinanden, derfor skal vi
tage sig af dem, der kan ikke klare.
Hosai Zadran Integration i Danmark SSO januar 2010
16
Konklusion
Ud fra denne opgave kan jeg se at der er mange forskellige holdninger, hvor man mener at
det går godt for indvandrere, de er integreret på arbejdsmarkedet, behøver man ikke tage
stilling til nye ideer, hvor man kan forbedre integration, mens de andre er lidt skeptiske
med hensyn til integration af indvandrere på arbejdsmarkedet. Hvor de mener blandt andet
at det er stadigvæk plads til forbedring. Der skal stadigvæk ligger arbejde for en succesfuld
integration. Nogle mener at kulturel assimilation er den bedste løsning, og hvor andre
mener at segregation er en løsning. Personligt mener jeg at segregation intet løser, da man
bare skaber andre problemer, når man ikke accepterer forskelligheder i samfundet. Jeg
synes hverken kulturel assimilation eller segregation er løsning til integration, det er
umuligt at ligge sin kultur og baggrund til side, og prøve på at skabe ny kultur, det vil give
problem på den personlige plane og man bliver udelukket af sine landsmænds fællesskab.
Den bedste form for integration i samfundet er den pluralistisk integration, hvor man tage
de gode både fra den danske kultur og sin egen. For at flere indvandrere til på
arbejdsmarkedet, så skal man respekter og acceptere deres baggrund og kultur og vis en
forståelse for at de har forskellige kultur og det samme gælder indvandrere. Siden regering
har strammet integrationsloven og indført introduktionsprogrammet er gået godt har fået
mange indvandrere på arbejdsmarkedet.
Hosai Zadran Integration i Danmark SSO januar 2010
17
Summary
It is about how immigrate how at the labour market and to find out how is going for
immigrate to day. It look likes that more immigrate are in the labour market then in the
past 10 years. But there still works to get more integrate to work. Even the investigation
and statistics shows that immigrate are well done in the labour market but there is still
problems to get the immigrate to work. There is still more immigrate do not have a work.
The reason can be the discrimination at the labour market. The way to better integration of
immigrate can be educate the immigrate and and better connection to the labour market.