Befolkningspolitik - Rapport om Demografi

DEMOGRAFIRAPPORT

 INDLEDNING Denne rapport omhandler demografi, altså statistiske beskrivelser af befolkningers tilstande og forandringer, og der fokuseres på befolkningspolitik. Jeg vil beskrive de forskellige typer befolkningspolitik, og forsøge at gøre rede for hvilke problemer, der kan få en regering til at iværksætte en befolkningspolitik. Forskellige regeringer benytter forskellige midler i deres befolkningspolitik, og politikkens succes varierer. Jeg vil gennemgå disse metoder ved at inddrage Frankrig, Rumænien, Kina og Indien som eksempler.  BEFOLKNINGSPOLITIK Befolkningspolitik kan være enten kvalitativ eller kvantitativ. Som det ligger i navnene, forsøger man ved en kvalitativ politik at regulere kvaliteten af folks liv, hvor man ved en kvantitativ politik stræber mod en regulering af antallet af indbyggere i landet.

Kvalitativ befolkningspolitik omfatter befolkningspolitiske foranstaltninger vedtaget af statsmagten. Disse foranstaltninger har en direkte indvirkning på de demografiske komponenter, og iværksættes derfor udelukkende med det formål at øge befolkningens velfærd. De demografiske komponenter omfatter fødsler, dødsfald, vielser/skilsmisser og ind- og udvandring. De faktorer, der styrer de demografiske komponenter, kaldes de demografiske determinanter. Eksempelvis styres antallet af fødsler i et land bl.a. af vielsesalderen, holdningen til sex, alders- og kønsstrukturen og muligheden for børnepasning. Kvantitativ befolkningspolitik omfatter statsmagtens mål for befolkningens størrelse og sammensætning – altså en regulering af antallet af borgere via fødsler. Denne politik kan være ekspansiv, hvis formålet er at øge befolkningstilvæksten (antal fødte fratrukket antal døde pr. 1000 indbyggere), eller restriktiv, hvis formålet er at gøre befolkningstilvæksten mindre. Der ses dog også eksempler på en mere eller mindre neutral politik, hvor regeringen ikke blander sig. Eksempler på lande, hvor der føres en ekspansiv politik, kunne være Frankrig eller Rumænien, og eksempler på lande, hvor en restriktiv politik er iværksat, kunne være Kina eller Indien.

For at kunne danne sig et overblik over befolkningens tilstand og kunne lave prognoser om befolkningens tilstand i fremtiden, bruger man forskellige ”værktøjer”, bl.a. befolkningspyramider: Befolkningspyramider En befolkningspyramide benyttes for at kunne danne sig et grafisk overblik over befolkningens tilstand. Det er en grafisk afbildning af en befolknings sammensætning på et givent tidspunkt. Det er et horisontalt søjlediagram med mænd og kvinder til hver side og med årgangene i % af hele befolkningen. I et samfund hvor børnegenerationen er betydeligt større end forældregenerationen, vil figuren blive pyramideformet. Pyramiderne kan enten være progressive, stationære eller regressive. Nedenstående figur viser en progressiv befolkning med fremadskridende befolkningstal. Fertilitetskvotienten er høj, mortalitetskvotienten er aftagende, og dermed er befolkningstilvæksten meget stor.

Figuren nedenfor viser en …