SSO om Human Trafficking i USA

Side 1

SSO: Human Trafficking

Side 1 af 27

Abstract

This paper examines the dimensions of human trafficking in present USA and in relation to that analyses the speech, “Remarks by the President to the Clinton Global Initiative”, by President Barack Obama in which he addresses the issue – human trafficking. It also sets out to investigate if there is any comparison between human trafficking and globalization and discusses human rights in relation to human trafficking. Every year thousands of people are victims of human trafficking in the USA. The vast majority of the victims are female (80%), who is forced into sex exploitation, which is also the most lucrative form of exploitation of the industry (79%). Obama states in his speech what the US government will do to eradicate human trafficking, among the proposals are that civilians should take responsibility. The paper finds that the message with the speech is that human trafficking is a severe and global problem that should concern us all, which we can only fight in joined hands. Parallels are drawn to “House Divided”, by Abraham Lincoln, in which it is demonstrated that there are similarities to the issues Obama addresses in his speech. Some victims are unfortunately treated as criminals, primarily aliens, and are rejected their rights. The paper shows that human trafficking thrives because of globalization. It gives it a bigger market to expand its business in, and a greater opportunity for supply and demand. The paper concludes that human trafficking is a current and increasing industry, with an annual income of 32 billion dollars global, and international action is needed if we want to stop it.

Side 2

SSO: Human Trafficking

Side 2 af 27

Indholdsfortegnelse

1.0 Indledning…………………………………………………………………………………………………………………..3

2.0 Human Trafficking i Nutidens USA............................................................................................................4

2.1 Hvad er Human Trafficking?..........................................................................................................................4

2.2 Human Trafficking i USA Gennem Tiden……………………………………………………………………...5

2.3 Hvor Stort er omfanget af Human Trafficking i USA?.........................................................................7

3.0 Demokraten og Republikaneren………………………………………………………………………………11

3.1 Resume af Barack Obamas tale ”Remarks by the President to the Clinton Global

Initiative”………………………………………………………………………………………………………………………11

3.2 Retorikken som Allieret……………………………………………………………………………………………12

3.3 Demokraten og Republikaneren – én mission, 154 år til forskel…………………………………15

4.0 Human Trafficking i En Globaliseret Verden……………………………………………………………18

4.1 Udbud og Efterspørgsel…………………………………………………………………………………………….18

4.2 Næstekærlighed eller Deportering……………………………………………………………………………19

4.3 En Verden Uden Human Trafficking………………………………………………………………………….21

5.0 Konklusion............................................................................................................................................................22

6.0 Litteraturliste......................................................................................................................................................24

7.0 Bilag…………………………………………………………………………………………………………………………..26

Side 3

SSO: Human Trafficking

Side 3 af 27

1.0 Indledning

Human trafficking er et fænomen, som blev introduceret allerede i 1904, alligevel har det været en hård kamp at få sat human trafficking på den internationale agenda. Human trafficking industrien er en realitet, som ikke kan ignoreres. Den er at finde i alle lande inklusiv USA, og den vokser sig kun større år for år.

Denne opgave vil belyse menneskehandlen i USA på nuværende tidspunkt. Der vil blive inddraget statistisk materiale til understøttelse af de fremførte påstande vedrørende human traffickings nutidige omfang i USA. Ydermere vil der blive undersøgt hvilke initiativer der bliver taget i kampen mod menneskehandel, der vil herunder indgå en analyse af USA’s præsident Barack Obamas tale, som omhandler human trafficking, ”Remarks by the President to the Clinton Global Initiative”. I forbindelse med analysen af Obamas tale, vil opgaven også komme ind på den tale, som Abraham Lincoln holdt i 1858, inden han blev valgt til præsident af USA, ”House Divided”. Der vil også være en perspektivering til menneskerettigheder og globalisering, og i hvilken forstand der er en sammenhæng mellem human trafficking og to ovenstående.

Side 4

SSO: Human Trafficking

Side 4 af 27

2.0 Human Trafficking i Nutidens USA

USA de fries land og destinationen hvor drømme kan blive til virkelighed. På den glamourøse overflade synes det måske at være sandt, men tager man et kig bag kulisserne vil man finde ud af, at USA ikke kun er en rendyrket inkarnering af ”The American Dream”. Hvert år bliver der handlet med tusindvis af mennesker i USA mod deres frie vilje og dette på trods af, at USA

for omtrent 150 år siden skrev under på ”The Emancipation Proclamation”^{1}, som officielt

skulle have gjort en ende på handlen af mennesker i USA. Opgaven vil i de følgende afsnit redegøre for begrebet human trafficking og dets historie gennem tiden i USA. Den vil komme ind på hvor stort omfanget af human trafficking er indenfor USA’s grænser, og hvilke steder i USA der lider mest under human trafficking. Den vil også komme ind på hvem bagmændene bag aktionerne er og hvem ofrene er.

2.1 Hvad er Human Trafficking?

Human trafficking er den hurtigst voksende og mest lukrative globale kriminelle industri, og

har også en af de største indkomster indenfor organiseret kriminalitet^{2}. Den ser sig kun slået
af ulovlig handel af stoffer (fpc.state.gov^{3}). Karikeret er human trafficking en kriminel

industri, som handler med og sælger mennesker mod deres frie vilje. Der har i mange år været heftig debat vedrørende en eksakt definering af begrebet. Organisationen United Nations on

Drugs and Crimes^{4}, UNODC, er en forkæmper for bl.a. human trafficking og har i deres

Trafficking in Persons Protocol i 2000 etableret en generelt accepteret definition af begrebet human trafficking:

”… the recruitment, transportation, transfer, harbouring or receipt of persons by means of threat or use of force or other forms of coercion, of abduction, of fraud, of deception, of the abuse of power, or of a position of vulnerability or of the giving or receiving of payments or

1

The Emancipation Proclamation var et dokument, som skulle sikre frigørelsen af slaver.

2

FBI estimerer at human trafficking industriens årlige indkomst i USA er på ca. 9,5 milliarder dollars

http://fpc.state.gov/documents/organization/147256.pdf

3

http://fpc.state.gov/documents/organization/147256.pdf

4

UNODC: En organisation der tager kampen op mod og skaber opmærksomhed omkring ulovlig handlen af stoffer og international kriminalitet.

Side 5

SSO: Human Trafficking

Side 5 af 27 benefits to achieve the consent of a person having control over another person, for the purpose of exploitation. Exploitation shall include, at a minimum, the exploitation of prostitution of others or other forms of sexual exploitation, forced labour services, slavery or practices similar to slavery, servitude or the removal or organs” (Kara, 2009, s. 4) Selvom mange har accepteret denne definition, så går debatten stadig på, om den ikke er for firkantet. Ordet trafficking indikerer at personer bliver flyttet fra et sted til et andet, og folk der kæmper mod human trafficking mener, at det specifikke ord, trafficking, lægger alt for meget vægt på handlen af mennesker mellem grænser og internt i landene, end på selve udnyttelsen af dem. En anden problematik, som modstandere af human trafficking påpeger, er hvorfor vor tids handlen med mennesker bliver refereret til som human trafficking eller TIP, når handlen med afrikanerne mellem det 16–18. århundrede blev refereret til som slaveri.

(Kara, 2009, s. 4-5).

2.2 Human Trafficking i USA Gennem Tiden

Slaveriet af afrikanere i USA endte officielt i 1863 da Abraham Lincoln^{5} underskrev the

Emancipation Proclamation, alligevel har handlen af mennesker fundet sin vej ind verdenen.

Begrebet human trafficking blev introduceret til verdenen i starten af det 20. århundrede, da handlen af hvide mennesker fik sin officielle debut. Begrebet var dengang en reference til folk, primært kvinder og børn, som blev tvunget ud i prostitution. Den første konvention, mod handlen af hvide slaver, blev vedtaget i 1904. Formålet med denne var at undertrykke handlen af kvinder og piger, som blev brugt til ”immoral purposes” (Gallagher, 2010, s. 13).

I 1927 blev referencen til slaveri af hvide dog fejet af bordet, da referencen dertil ikke var i nærheden af at belyse de reelle problematikker.

I 1949 valgte UN^{6} at indføre The Convention for the Suppression of Traffic in Persons and the

Exploitation of the Prostitution of Others. The Convention definerer ikke begrebet trafficking.

I nutidens øjne er The Convention måske snæversynet, da fokus dengang lå på kvinder eller børn der blev tvunget ud i prostitution, hvilket også kan ses på to regler de opstillede og forventede at deltagerstaterne ville håndhæve:

5

Abraham Lincoln: afdød forhenværende amerikansk præsident.

6

UN: United Nations

Side 6

SSO: Human Trafficking

Side 6 af 27

”It requires States Parties to punish: any person who, to gratify the passions of another:

1) procures or entices or leads away, for the purpose of prostitution, another person, even with the consent of that person;

2) exploits the prostitution of another person, even with the consent of the person.”

(Gallagher, 2010, s. 14-15).

Med disse tiltag forsøgte The Convention at tage hånd om både processen, selve anskaffelsen af ofrene, og resultatet, det ofrene blev tvunget ud i, i datidens tilfælde, prostitution.

Igennem den anden halvdel af det 20. århundrede blev opmærksomheden, i perioder, ved med at falde på handlen af kvinder og børn, men det var først da århundredet nåede til

1990’erne at nationer verden over indså, at dette problem var globalt. En faktor der spillede en afgørende rolle i at få skabt betydeligt mere opmærksomhed omkring human trafficking

var HIV/AIDS. Da lande verden over indså, at human trafficking var et internationalt

anliggende, blev man med ét klar over, at handlen med mennesker der blev tvunget ud i

prostitution, ville betyde at risikoen for spredning af HIV/AIDS blev øget. Denne frygt var den

vitale faktor, der fik sat human trafficking på dagsordenen verden over (Gallagher, 2010, s.

15-16).

Gennem 1990’erne gik mange debatter på defineringen af human trafficking.

Fokus skulle i hvert fald udvides, og ikke kun gå på kvinder og børn der blev tvunget ud i prostitution. I 2000 fik Trafficking in Persons Protocol etableret den generelt accepterede definition af human trafficking, som nævnt i forrige afsnit, men det tog altså noget nær 100 år inden human trafficking blev sat på den internationale agenda.

Det var også i 2000 at U.S. Department of State tog initiativet til at udgive en årlig Trafficking in Persons Report, som indeholder info og statistikker over mange landes situation i forhold til human trafficking.

Side 7

SSO: Human Trafficking

Side 7 af 27

2.3 Hvor stort er omfanget af Human Trafficking i USA?

I 14 år har den amerikanske organisation TVPA^{7} udgivet den årlige Trafficking in Persons

Report, som er med til at give et globalt overblik over human trafficking situationen i udvalgte

lande, herunder USA^{8}. I rapporten er bl.a. en inddeling af landene^{9}, efter hvor stor en indsats

de yder i kampen mod human trafficking, i overensstemmelse med TVPA’s minimum

standarder (www.state.gov^{10}). USA ligger i tier 1 efter denne inddeling. Denne inddeling skal

dog ikke misforstås sådan, at man tror det betyder der ikke hærger human trafficking i de lande der er placeret på tier 1, det indikerer blot, at landet yder dets ypperste, i forhold til

TVPA’s minimum standarder, i kampen mod human trafficking (www.state.gov^{11}).

Det er svært at finde eksakte statistikker over hvor mange mennesker der bliver smuglet ind i

USA hvert år, og især hvor mange der bliver smuglet internt i landet^{12}. Ifølge Wyler og Siskin

(2010 [13]) er det omkring 00 der hvert år bliver smuglet ind i landet mens andre mener, at det er helt op til 50.000. Chin og Finckenauer (2012, s. 105) hævder at det estimerede antal kvinder og børn der årligt bliver smuglet ind i USA mod deres vilje er 45-

50.000 og at ca. 30.000 af dem kommer fra Sydøstasien, og i særdeleshed fra Kina, Thailand og Vietnam. I USA lever de i skalkeskjul kreeret af deres tilfangetager, det være sig:

Massageklinikker, hårsaloner, natklubber etc.

Det er svært for den amerikanske regering at fastslå et eksakt antal af interne TIP^{14} affærer,

da der er stor uenighed om hvorledes man skal definere et offer for human trafficking, nogle

mener nemlig, at selv prostituerede der har pimps er ofre. Human trafficking af børn^{15}
har man dog estimeret til at ligge mellem 0 tilfælde årligt internt i USA^{16}.

7

Trafficking Victims Protection Act.

8

USA blev først inkluderet i TIP rapporterne fra 2010.

9

Landene inddeles efter niveauer: Tier 1, 2, 2 watch list og 3. Se bilag 1 for forklaring af de enkelte niveauer.

10

http://www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/2011/164236.htm

11

Trafficking in Persons rapporten fra 2014 http://www.state.gov/documents/organization/226844.pdf

12

Human trafficking er en illegal undergrundsindustri og mangler derfor eksakt information, de fleste statistikker er dermed estimeret. Dette problem er globalt og ikke forbeholdt USA.

13

http://fpc.state.gov/documents/organization/147256.pdf

14

TIP står for Trafficking In Persons og er en alment brugt forkortelse når man snakker om ofre for human trafficking.

15

Definitionen af børn i forhold til human trafficking er mennesker under 18 år.

16

Globalt set er der 2-4 millioner TIP tilfælde årligt.

Side 8

SSO: Human Trafficking

Side 8 af 27

Trods det at verdens TIP modstandere har svært ved at etablere eksakte statiskker over årlige tilfælde af TIP, både nationalt i USA og internationalt, har man globalt set fastslået, at de mest lukrative slaver i verden er sexslaver, og dernæst slaver der ryger ud i tvangsarbejde [17].

Bagmændene bag TIP organisationerne omfatter ifølge Wyler og Siskin (2010^{18}) ”… recruiters,

transporters, exploiters, and others who enable or participate in the trade and exploitation of other people.”. Organisationerne rangerer lige fra at være små amatøragtige

                 19
familieforetagender til at være store korporative transnationale organisationer. Mange af de

store internationale TIP organisationer har kontakter i lokale netværk, og interagerer endda ydermere med korrupte politifolk og embedsmænd indenfor immigration.

Uvidende indenfor TIP området har måske en tendens til at tro, at disse kriminelle undergrundsorganisationer kun består af og styres af mænd, men studier viser at kvinder i denne industri har en mere fremtrædende rolle end i nogen anden kriminel industri. Deres rolle i forhold til arbejdsfordeling kan variere lige fra et kontorjob til rekrutteringen af nye ofre. Nogle kvindelige menneskehandlere har endda selv været ofre i første omgang.

Selvom nogle kvinder gør karriere inden for TIP, kan man ikke afvige fra det faktum at

majoriteten af ofrene for human trafficking er kvinder^{20} og børn^{21}. De mandlige ofres

situation bør dog ikke bagatelliseres, da de er lige så meget ofre som kvinderne og børnene,

men statistisk set er de en minoritet – blot en nul i en høstak^{22}.

Det er ikke alle ofre for TIP der kommer til USA under tvang. Nogle tager frivilligt med bagmændene i jagten på den amerikanske drøm og muligheden for et bedre liv, end hvad de

17

UNODC estimerer at det er hele 79% af alle ofrer for human trafficking der bliver udnyttet som sexslaver, 18% af ofrene ryger ud i tvangsarbejde og de resterende 3% er i kategorien andet

http://www.unodc.org/unodc/en/human-trafficking/faqs.html

18

http://fpc.state.gov/documents/organization/147256.pdf

19

Man skal have for øje, at selvom human trafficking for majoriteten er en vederstyggelighed mod mennesker og menneskers rettigheder, så er det for bagmændene en måde at tjene penge på – det er et job.

20

Majoriteten af kvinderne der bliver ofre for human trafficking er under 25 år.

21

Ifølge TIP rapporten fra 2005 er 80% af ofrene kvinder og piger og ud af de 80% er 50% af dem børn. 20 % er mænd.

22

Da mandlige ofre indenfor human trafficking er blot en minoritet i forhold til kvinder og børn, er de ofte udelukket i statistikker etc.

Side 9

SSO: Human Trafficking

Side 9 af 27 kan forvente i deres hjemland. Desværre indser de fleste først de falske intentioner alt for sent.

Der er især to stater i USA, som lider allermest under TIP, da deres ordensmagter ikke har et ordenligt regelment. TIP organisationen Polaris Project, som er modstander af TIP, har siden

2011 udgivet årlige ratings, over hvor stor en indsats hver enkel af USA’s 50 stater yder i kampen mod TIP. Staterne inddeles efter 4 niveauer hvoraf niveau 1 er de stater der yder mest og niveau 4 yder mindst. Den første rapport som Polaris Project udgav i 2011 viser at:

• Tier 1 består af 11 stater

• Tier 2 består af 16 stater

• Tier 3 består af 14 stater

• Tier 4 består af 9 stater

Deres nyeste rapport fra 2014 viser at:

• Tier 1 består af 39 stater

• Tier 2 består af 9 stater

• Tier 3 består af 2 stater

• Tier 4 består af 0 stater

To af de værste stater mellem er North Dakota og South Dakota. North Dakota har i hele perioden mellem ligget i tier 3, mens South Dakota fra har ligget i tier 4 og i 2014 rykkede op på tier 3. North – og South Dakota er altså de to eneste stater, fra

2014, der er rangeret lavere end tier 2^{23}.

Human trafficking har eksisteret i USA i over 100 år, men det er først for omtrent 15 år siden at man indså, at denne kriminelle undergrundsindustri var et globalt fænomen og ikke blot en national minoritet. UNODC etablerede i 2000 en generelt accepteret definition af begrebet human trafficking, men der er stadige heftige debatter angående, om begrebet illustrerer den

23

Se bilag 3 for den fulde rangering af alle USA’s 50 stater.

Side 10

SSO: Human Trafficking

Side 10 af 27 reelle problematik – udnyttelsen af individer mod deres frie vilje. TIP foregår i alle 50 stater i USA, men majoriteten af staterne gør deres ypperste i kampen mod denne illegale industri, som hvert år smugler mellem 00 mennesker ind i USA og som også internt i USA handler med flere hundredetusind mennesker årligt. Kvinder og børn er oftest ofrene for denne industri, og de fleste af dem bliver tvunget ud i et liv som sexslaver, hvilket er den mest lukrative form for slaveri i USA.

Side 11

SSO: Human Trafficking

Side 11 af 27

3.0 Demokraten og Republikaneren

Siden 2000 er årvågenheden omkring TIP kun blevet øget, og er dermed også endt på præsidentens bord i det Ovale Kontor. I 2012 holdt præsident Barack Obama en tale som omhandler human trafficking. Opgaven vil i følgende afsnit komme ind på Obamas tale som hedder ”Remarks by the President to the Clinton Global Initiative”, herunder vil der komme en analyse af, med hvilke retoriske virkemidler Obama formår, at fremføre hans budskab med talen. Der vil også blive draget parraller til Abraham Lincolns tale fra 1858 ”House Divided”.

3.1 Resume af Barack Obamas tale ”Remarks by the President to the Clinton Global

Initiative

I 2012 holdt Præsident Barack Obama en tale, som adresserer det globale problem – human trafficking. Han starter talen ud med at takke CGI, Clinton Global Initiative, som er modstandere af bl.a. human trafficking, men som også har hjulpet verdensbefolkningen på anden vis. Efter de mange tak, som varer omkring halvdelen af første side af den i alt 3,5 sider lange tale, går Obama hurtigt videre til sagens kerne – human trafficking. Han fastslår også tidligt i talen, at human trafficking bør adresseres - moderne slaveri - da dette er industriens sande natur. Han fortæller hvordan dette problem, human trafficking, burde bekymre alle, da alt ved human trafficking ødelægger hvert et fundament i vort samfund. Det være sig økonomisk såvel som socialt. Han giver eksempler på hvilke folk der er ofre for human trafficking, og fortæller også at længe har nationen, USA, været ignorant overfor dette problem, men det kan de ikke tillade sig at være længere, især ikke når det også foregår i indenfor USA’s egne grænser. Ydermere fortæller han hvilke initiativer USA vil tage i kampen mod human trafficking. Han fortæller dog, at de ikke kan tage den alene, da dette er et globalt problem, som verden må stå sammen om. I sidste del af talen taler han til ofrene for human trafficking. Han fortæller dem, at de skal vide, at vi ser og hører dem selvom de ofte føler sig alene og overset.

3.2 Retorikken som Allieret

Obama, ligesom så mange andre store talere på præsidentposten før ham, formår i sin tale at jonglere med retorik, som var den hans nærmeste allierede. Han formår gennem retorikken at fremføre hans budskab klart og tydeligt. Dette gør han bl.a. ved at benytte de 3 appelformer:

Side 12

SSO: Human Trafficking

Side 12 af 27

patos, etos og logos^{24} og andre retoriske virkemidler som f.eks.: allitterationer, anaforer,

analogier, idiomer og referencer.

Det er, for mange, en almen kendsgerning at patos er den mest vellidte appelform hos majoriteten af amerikanske præsidenter. Obama bruger det også meget i denne tale, men han bruger lige så meget logos. Talen er altså overvejende patos og logos.

Obama starter formelt sin tale med, at takke Bill Clinton for at være en eminent fortaler, for hvad der er bedst for USA, og takker også for alt, han har gjort for folk på det globale plan. Han takker også CGI og alle andre organisationer, som har været med til at forbedre mange menneskers liv verden over. Selvom han igennem resten af sin tale fortsætter med at takke organisationer, som har gjort en positiv forskel for ofrene for human trafficking, så er dette ikke formålet med talen, og det får Obama allerede slået fast tidligt i talen. Formålet og budskabet med talen er, at få folk til at forstå, at human trafficking ikke bare er en kure på hverken den amerikanske eller globale tråd, det er et alvorligt og omfattende problem, og bekæmpelsen af denne modbydelighed er en moralsk nødvendighed, som nationer må stå sammen om. ”… nations must speak with one voice: Our people and our children are not for sale.”

Efter de mange tak, lægger Obama ud med et logos afsnit, hvori han ved hjælp af anaforen ”it

ought to concern”, som han gentager 4 gange^{25}, appellerer til folks fornuft. Han siger til folk at

human trafficking burde bekymre alle, da det er en trussel mod samfundet.

Han slår også fast i dette afsnit, at human trafficking er intet mindre end en eufemisme for moderne slaveri ”… human trafficking… must be called by its true name -- modern slavery.”.

Med dette logosafsnit når Obama ud til alle, da han ikke blot dikterer hvad folk burde mene, men opmuntrer dem til det, ved at give eksempler på hvad human trafficking er en trussel mod. På den måde appellerer han til folk via noget de kan relatere til, han appellerer til deres

24

Patos er den appelform der appellerer til følelser, etos er den appelform der appellerer via autoritet og logos appellerer til fornuften.

25

Han gentager anaforen fire gange, alle gange i relation til noget, som human trafficking er en trussel mod.

Side 13

SSO: Human Trafficking

Side 13 af 27 fornuft. Eks: ”It ought to concern every nation, because it endangers public health and fuels violence and organized crime.”.

Efter han har fået folks opmærksomhed med logos afsnittet, kommer han dernæst med noget patos. Dette gør han for at vække sympati hos lytterne til ofrene for moderne slaveri. ”When a little girl is sold by her impoverished family -- girls my daughter’s age -- … is lured by the false promise of a better life, and then imprisoned in a brothel… -- that’s slavery.” Dette er blot ét af fire eksempler han giver, det er bare tydeligst i dette eksempel, at han appellerer via patos, da han laver en reference til sine egne døtre.

I sidste afsnit på side 1 laver Obama en reference til et historisk dokument han har hængende i det Ovale Kontor, som de få dage forinden talen blev holdt, fejrede 150 års jubilæum for – The Emancipation Proclamation. The Emancipation Proclamation blev underskrevet af USA’s

16 Præsident, Abraham Lincoln, d. 1 januar 1863. Den skulle være med til at sikre slaverne i USA frihed. ”… all persons held as slaves… shall be then, thenceforward, and forever free”

(Vorenberg, 2012, s. 70). Da Obama laver en reference til et historisk dokument, giver det ham rygdækning i forhold til hans budskab.

I og med Obama gerne vil have folk til at forstå, at moderne slaveri er et problem, vi kun kan udrydde i fællesskab, bruger han ofte ordet ”we” og især i anaforisk forstand. Et eksempel derpå er i et afsnit hvor Obama slår hårdt ned på, at amerikanske skattepenge aldrig må gå til human trafficking ”We will have zero tolerance. We mean what we say. We will enforce it.”.

I talen oplyser Obama også sine lyttere om hvilke initiativer den amerikanske regering har tænkt sig at tage i kampen mod human trafficking. Især i USA, da den barske realitet, som mange ikke er klar over, eller måske bare ikke vil indse er, at human trafficking også foregår i USA ”… the bitter truth is that trafficking also goes on right here, in the United States.”.

I kampen mod human trafficking vil regeringen bl.a. sørge for: bedre uddannelse i forhold til human trafficking, til efterforskere og håndhævere af loven, de vil sørge for at bus- og lastbilschauffører er på udkig, de vil bruge internettet mod bagmændene, og opmuntre unge og studerende til, at udvikle programmer, som unge kan bruge på nettet og deres smartphones til at være sikre, og de vil forbedre deres hjælpeprogrammer til ofrene for

Side 14

SSO: Human Trafficking

Side 14 af 27 human trafficking. Vigtigst af alt så går de efter bagmændene, og som Obama siger via denne

          26
alliteration ”We’re putting them where they belong -- behind bars.”.

Udover de initiativer regeringen tager for at forbedre årvågenheden omkring human trafficking, så opmuntre Obama civilpersoner til også at tage ansvar. I den sammenhæng bruger Obama en intertekstuel reference til biblen. ”And like that Good Samaritan on the road to Jericho, we can’t just pass by, indifferent.” Obama laver her en reference til et bibelsk vers, som omhandler næstekærlighed. Vi kan ikke bare stå til, og lade som om vi ikke bliver berørt af sådanne modbydeligheder, som human trafficking, som er en krænkelse mod menneskers rettigheder, vi skal sætte et godt eksempel ligesom den barmhjertige samaritaner.

Obama laver også en reference til the Universal Decleration of Human Rights hvorfra han også giver et citat fra en del af fjerde rettighed ”... slavery and the slave trade shall be prohibeted in all their forms”. Når Obama giver et sådant citat, som står nedskrevet i en lov, appellerer han via etos og verificerer dermed hans troværdighed, da dette ikke blot er noget han står og fylder sine lyttere med, det står rent faktisk i loven.

Obama fortæller også at forandring sker ”… from the bottom up.” og hvis hans lyttere er i tvivl, så kan de bare spørge Marie Godet Niyonyota, Ima Matul og Sheila White som alle tre har været ofre for human trafficking. Efter i årevis at være udsat for mishandling, er de alle sluppet fri. De arbejder nu alle tre på at få en bedre fremtid, to af dem er endda blevet fortalere for ofre af human trafficking. De tre kvinders historier er analogier, da han bruger deres parallelle historier til at understøtte hans budskab. Udover at fortælle deres historier inviterer ham dem også op på scenen med sig. Dette er med til at give hans publikum et stærkt følelsesladet indtryk og vækker sympati hos dem. En ting er, at lytte til en person, som ingen personlig erfaring har på området, noget andet er, at kunne stå ansigt til ansigt med et offer og kigge dem i øjnene. En sådan gestus er en appel via patos.

Obama slutter sin tale af med at sige ”God bless you. God bless America.” hvilket er en stærk måde at slutte af på, efter at have holdt en tale om et så brutalt emne som human trafficking.

26

Det er den sidste del af citatet der er alliterationen ”belong -- behind bars.”. Samtidig med at det er en allitteration er det også en idiomatisk frase.

Side 15

SSO: Human Trafficking

Side 15 af 27

Folk i USA er generelt meget religiøse, og ellers så har folk en tendens til at blive det, når alvorlige problematikker, som human trafficking, står for døren. Når folk går mørke tider i møde, eller skal deale med problemer der synes for omfattende, som human trafficking, har mange ofte brug for at vide, at noget med ophøjet status holder hånden over dem, indgyder dem håb og giver dem medvind til at kunne overvinde forhindringerne.

Så da Obama slutter sin tale af med at velsigne folket og Amerika i guds navn indgyder han ovenstående til lytterne.

3.3 Demokraten og Republikaneren – én mission, 154 år til forskel

Som Obama så delikat udtrykker det i denne idiomatiske frase ”… this is a no-brainer” fra sin tale i konteksten ”Whether you are a conservative or a liberal, Democrat or Republic, this is a no-brainer.” demonstrerer han, at uanset politisk standpunkt etc., så er moderne slaveri en kriminel grusomhed, som enhver burde kunne relaterer til skal udryddes.

I sin tale laver Obama en reference til the Emancipation Proclamation, underskrevet af Præsident Abraham Lincoln i 1863, men inden Lincoln fik præsidentposten holdt han en tale

kaldet ”House Divided”^{27} hvori han, ligesom Obama, adresserer problemet – slaveri.

Forskellen på de to præsidenter er at Lincoln var hvid og republikaner, Obama er den første sorte præsident i USA’s historie og demokrat. Med omtanke på den transatlantiske slavehandel af sorte, og at vi nu i dag står og har en sort mand på præsidentposten, skulle man mene at verdens mentalitet har ændret sig signifikant siden da. Det var da også en milepæl den dag Obama blev valgt ind som præsident, men har vores verden alligevel rykket sig så meget, som vi gerne vil håbe på? Frigørelsen af slaver endte officielt for mange år siden, alligevel har vi i dag dobbelt så mange slaver i verden, på nuværende tidspunkt, end der nogensinde blev handlet med under den 350 år lange transatlantiske slavehandel (Bales og Soodalter, 2009, s. 3).

Lincoln nævner i sin tale ”House Divided” at ”A house divided against itself cannot stand.”.

Dengang var det ment som en reference til Kansas – Nebraska loven, som tillod at folkene der boede indenfor Kansas og Nebraskas territorier, kunne bestemme for dem selv, om de ville

27

Der er 154 år mellem Lincolns ”House Divided” tale og Obamas tale.

Side 16

SSO: Human Trafficking

Side 16 af 27 tillade slaver eller ej (encyclopædia britannica). Hans pointe var, at et land ikke kan bestå halvt slave og halvt fri. USA’s problem i dag er ikke at deres nation er delt op i sorte og hvide, det er, at de ikke vil åbne øjnene og indse, at slaveriet i deres land ikke ophørte med slaverne af de sorte. Alene det at det amerikanske folk referer til slaveri med eufemismen – human trafficking – kan være en indikation på, at de ønsker at formilde alvoren af sagen, og givet USA’s historie med slaveri og undertrykkelse af de sortes menneskerettigheder, er det til en vis udstrækning forståeligt. Som Obama selv siger i sin tale ”Now, I do not uset that word, ”slavery” lightly. It obviously evokes one of the most painlful chapters in our nation’s history.”

Lincoln siger i nederste afsnit på sidste side af hans tale:

”... when we see a lot of framed timbers, different portions of which we know have been gotten out at different times and places and by different workmen… and we see these timbers joined together and see they exactly make the frame of a house or a mill…”

Lincoln vil her demonstrere at selvom man af udseende, politiske holdninger etc. synes for forskellige, så kan man via tålmodighed komme til enighed, og når først enigheden er opnået, kan man opnå alt sammen. Man kan få forskelligt træ, som gennem tiden er blevet bearbejdet af forskellige arbejdere til at passe sammen, så de til sidst danner rammen for et hus eller fundamentet for en nation. Vi skal stå sammen hvis vi vil opnå forandring. Obama er af samme holdning i sin tale, at hvis vi vil opnå en signifikant forandring i livet, som f.eks. afskaffelsen af human trafficking, må og skal vi stå sammen, som han også udtrykker det i sin tale: ”Of course, no government, no nation, can meet this schallenge alone. Everybody has responsibility.”.

Obama benytter i sin tale retoriske virkemidler med præcision og omhu. Den effekt det får af korrekt brug af retorik er, at det får hans budskab ud til lytterne, så de hæfter sig ved det.

Budskabet med hans tale er, at human trafficking er et alvorligt og omfattende problem, som burde bekymre alle, og må stoppes for enhver pris, ikke blot for at frigøre slaverne, men også fordi det er en moralsk nødvendighed. Hans brug af appelformer er også vigtig i en tale som ”Remarks by the President to the Clinton Global Initiative” da de skal være med til at fange lytternes opmærksomhed. Hans brug af etos i talen giver ham rygdækning og dermed troværdighed, med logos får han inddraget lytterne, da han nævner eksempler de kan relatere til, i stedet for blot at tale til dem, med patos får han lytternes sympati, da han nævner

Side 17

SSO: Human Trafficking

Side 17 af 27 eksempler på ofre for human trafficking, og hvad de har været udsat for. Lincoln er en anden af USA’s præsidenter, som var med til at frigøre slaverne, på hans tid (1858). Dengang var problemet at nationen var delt op i to – halvt slave, halvt fri. Problemet i dag er, at det lader til, at vi ikke tør indse hvor omfattende og alvorligt problemet human trafficking er. Derfor også brugen af eufemismen human trafficking i stedet for at kalde industrien ved dets sande navn – moderne slaveri.

4.0 Human Trafficking i En Globaliseret Verden

Globalisering har medbragt verden et rigt udvalg af nye muligheder, som vi førhen måtte se os foruden, eller opnå på anden vis. Vi kan i dag sidde hjemme i vores stuer og se direkte nyheder fra den anden ende af jorden. Vi har åbne grænser og fri handel og kan dermed færdes i andre lande og handle med produkter i andre lande. Alt dette tilfalder den positive forandring, som globalisering har medført, desværre være der sig også en dyster side af globalisering den side, som gør kriminelle industrier som human trafficking mulige at trives i vores verden. Dette afsnit vil komme ind på, på hvilken måde globalisering er i human traffickings favør, menneskerettigheder og hvorfor vi skal kæmpe for at udrydde human trafficking.

4.1 Udbud og Efterspørgsel

Globalisering har bragt mange rige muligheder med sig: trivsel, uddannelse, udvikling, fri handel etc. realiteten er desværre, som det oftest er, at hvor der er lys må der også være mørke, i dette tilfælde – human trafficking. Globalisering gør det muligt for en kriminel undergrundsindustri, som human trafficking, at trives.

Det er til dels globalisering der har gjort det muligt for den kriminelle undergrundsindustri at blive så lukrativ og fremherskende som den er på nuværende tidspunkt. Globalisering har medført, at human trafficking har et større marked at trives i. Et større marked betyder både bedre udbud af varer og større efterspørgsel. Det skal dog ikke forstås sådan, at human trafficking er et resultat af globalisering det er ”part of the globalization process itself…”

(Brewer, Devin. www.du.edu^{28}). I og med at human trafficking udvikler sig i takt med

28

https://www.du.edu/korbel/hrhw/researchdigest/trafficking/Globalization.pdf

Side 18

SSO: Human Trafficking

Side 18 af 27 globalisering giver det også industrien mulighed for at vokse sig større og udvide sit marked.

Udover det bliver verdensøkonomien kun ved med at vokse. Der er altså flere penge at tage af og investere i industrier som human trafficking. ”An increasingly integrated world economy

enables human trafficking to thrive.” (Brewer, Devin. www.du.edu^{29}).

Man kunne stille spørgsmålstegn ved, hvordan en industri som human trafficking^{30}, bliver ved

med at trives og vokse i en så civiliseret verden som vores, som endda har menneskerettigheder nedskrevet i the Universal Decleration of Human Rights hvori der står, at ingen mennesker må udsættes for de modbydeligheder, som ofrene for human trafficking udsættes for. I den femte rettighed står der: ”No one shall be subjected to torture or to cruel, inhuman or degrading treatment or punishment.”.

Alligevel er human trafficking at finde i hvert et land på verdenskortet. Hvad gør at denne industri føler sig ophøjet over menneskers rettigheder? Er det virkelig fordi bagmændene blot betragter det som et job, som månedligt giver penge på kontoen? Er det forsømmelse i barndommen? Miljøet de er vokset op i? Desperation? En ting er sikker, det de gør, strider imod alt hvad der er humant og moralsk rigtigt for, som den allerførste rettighed siger i The Universal Decleration of Human Rights: ”All human beings are born free and equal in dignity and rights.”.

4.2 Næstekærlighed eller Deportering

I sine tale, ”Remarks by the President to the Clinton Global Initiative, laver Obama en intertekstuel reference til biblen. Han nævner, at vi ligesom den barmhjertige samaritaner ikke må passere forbi folk, der har det værre, og blot vise ligegyldighed. Vi skal være barmhjertige og udvise næstekærlighed.

Mange religioner har længe diskuteret i hvilket omfang begrebet næstekærlighed gælder. Er det forbeholdt ens familie? Inkluderer det både familie og venner? Inkluderer det alle? Hvem inkluderer det? Med omtanke på et så forfærdeligt problem, som human trafficking, skulle

29

https://www.du.edu/korbel/hrhw/researchdigest/trafficking/Globalization.pdf

30

The International Labor Organization estimerer at human traffickings årlige indkomst globalt er på 32 milliarder dollars.

Side 19

SSO: Human Trafficking

Side 19 af 27 man mene, at næstekærlighed ville gælde for alle, som er ofre for det, dette er desværre ikke tilfældet. Ofte bliver ofrene for human trafficking behandlet som kriminelle. Dette er især et problem, som tilfalder de ofre, som er blevet smuglet ind i USA, selv hvis det er mod deres vilje.

Hvis ofrene f.eks. ikke virker skadede eller det ikke umiddelbart kan ses, at de er blevet fysisk mishandlet, kan ofrene, ifølge amerikansk lov, risikere at blive udvist (Gallagher, 2010, s.

288). De bliver altså frataget deres rettigheder og den behandling, som regeringen lover ofre for human trafficking. Obama siger i sin tale: ”We’re working to simplify visa procedures for ”T” visas so that innocent victims from other countries can stay here…”.

Grunden til at ofrene kan risikere, at få frataget deres rettigheder, er pga. at The International Covenant on Civil and Political Rights har lavet et smuthul i en af deres love. Den fortæller først, at alle har ret til frihed og sikkerhed, at ingen må underkastes vilkårlig anholdelse eller tilbageholdelse, at ingen skal berøves deres frihed medmindre ”… on such grounds and in accordance with such procedures as are established by law.”. Dvs. at folkeretten giver stater rettigheden til at bruge foranstaltninger, der fratager folk deres frihed hvis nødvendigt

(Gallagher, 2010, s.191-192). Spørgsmålet er bare hvordan de kan være kvalificerede til, at vurdere om nogen ikke har været udsat for human trafficking, når personen sidder og fortæller dem, at det har de. Hvilken ret har de til at fratage ofrene de rettigheder, som The Universal Decleration of Human Rights giver alle individer i verden?

Man kunne diskutere om deres vurdering er baseret på en intention om, at gøre hvad der er bedst for USA, men stiller det ikke blot USA i et dårligt lys, hvis de bliver kendt for at fratage ofre for human trafficking deres menneskerettigheder? Ifølge Obama gør USA alt hvad der står i deres magt for, at ofrene skal lide så lidt harm som muligt, efter de er undsluppet. Han hævder endda, at de er i gang med at forbedre forholdene for ofrene: ”… we’ll do even more to help victims recover and rebuild their lives.”. Ydermere siger Obama i slutningen af sin tale, da han taler direkte til ofrene ”… we see you. We hear you. We insist on your dignity.” men er det ikke blot tomme ord, hvis ofrene, når de undslipper deres tilfangetager, risikere at blive deporteret? Obamas intention er højst sandsynlig oprigtig, men ifølge Gallagher (2010, s. 191-

192) stemmer virkeligheden ikke altid overens med Obamas intentioner.

Side 20

SSO: Human Trafficking

Side 20 af 27

4.3 En Verden Uden Human Trafficking

En verden uden human trafficking ville kort sagt være en verden et skridt nærmere harmoni.

Sidste gang USA prøvede at gøre en ende på slaveri endte det i den blodige amerikanske borgerkrig, som krævede mere end 600.000 menneskeliv, dette er flere liv end hvad USA har mistet i alle dets krige tilsammen (Bales og Soodalter, 2009, s. 251). Krigen dengang blev kæmpet for at frigøre slaverne og ende slaveriet, men i dag skal vores mission ikke blot være at ende slaveri. Kampen mod human trafficking er ikke kun kampen for at frigøre nutidens slaver, men kampen for vores rettigheder. Basale menneskerettigheder skal håndhæves, for uden dem eskalerer fundamentet af alt hvad der er godt i os, alt hvad der gør os menneskelige for som Obama siger i sin tale ”Remarks by the President to the Clinton Global Initiative”: ”Our fight agaisnt human trafficking is one of the great human rights causes of our time…”.

Om det kan lade sig gøre at udrydde den kriminelle undergrundsindustri, kan man kun håbe på, men spørger man Obama har han ét klart og tydeligt svar til sådanne situationer:

”… but in the unlikely story that is America, there has never been anything false about hope.

For when we have faced down impossible odds, when we’ve been told that we’re not ready, or that we shouldn’t try, or that we can’t, generations of Americans have responded with a simple creed that sums up the spirit of a people.

Yes we can.” (Thomas, 2008, s. 191).

Man skulle tro, at det at være offer for human trafficking, ville indgyde en øjeblikkelig sympatisk reaktion hos ens medmennesker, desværre er det ikke altid sådan. Ofre for human trafficking, primært dem der er smuglet ind i USA, frarøves, hvis der ingen tegn på mishandling eller lign. er, deres rettigheder, da regeringen tolker det som ulovlig immigration.

Ikke nok med, at de ikke selv er skyld i at være i landet, nu behandles de også som kriminelle på bekostning af deres tilfangetager. Hvad værre er er, at globalisering har gjort det endnu lettere for bagmændene, at få human trafficking til at trives, endda med få dømte af deres egne. Globalisering har også givet human trafficking industrien et større marked, og dermed bedre mulighed for udbud og efterspørgsel. Hvis vil gøre en ende på human trafficking, skal det gøres i fællesskab.

Side 21

SSO: Human Trafficking

Side 21 af 27

5.0 Konklusion

Human trafficking har eksisteret i USA siden 1904, alligevel tog det næsten 100 år, før end den kriminelle undergrundsindustri kom på den Amerikanske og internationale agenda.

Human trafficking foregår i alle 50 stater i USA, men majoriteten af staterne gør deres ypperste i kampen mod den illegale industri, som hvert år indbringer ca. 9,5 milliarder dollars i USA. Der smugles hvert år mellem 00 mennesker ind i USA, og internt handles der med mellem 0.000 børn. Det eksakte tal, for hvor mange voksne mennesker der handles med internt i USA kan ikke fastslås, da der er uenighed om hvad definitionen af et offer er. Kvinder og børn er oftest ofre for human trafficking, hvoraf de fleste af dem tvinges ud i et liv som sexslaver, hvilket er den mest lukrative form for slaver i USA.

Præsident Barack Obama adresserer problemet, human trafficking, i sin tale fra 2012 ”Remarks by the President to the Clinton Global Initiative”. Han kommer deri med eksempler på ofre for industrien, hvad de bliver udsat for, og hvilke tiltag regeringen har tænkt sig at tage mod den kriminelle industri. Han opmuntrer også civile til at tage ansvar i kampen mod human trafficking, da det bør bekymre alle. Han bruger retoriske virkemidler til at få hans budskab klart og tydeligt ud til sine lyttere. Herunder de tre appelformer patos, logos og etos og andre virkemidler som: allitterationer, anaforer, analogier, idiomer og referencer. Obamas budskab med talen er, at moderne slaveri, som han mener det bør kaldes i stedet for dets eufemisme human trafficking, er et nationalt såvel som internationalt problem, der bliver nødt til at tages hånd om i fælleskab. Afdøde præsident Abraham Lincoln er en anden præsident, som i en tale har adresseret problemet slaveri. Han nævner i sin ”House Divided” tale fra 1858 at nationen, USA, er splittet mellem halvt fri, halvt slave. Problemet dengang var altså at nationen var splittet i to og ikke kunne finde enighed. Problemet i dag er, at mange ikke tør indse det alvorlige problem og den kæmpe trussel, som human trafficking er mod samfundet.

Side 22

SSO: Human Trafficking

Side 22 af 27

Udover at mange endnu ikke vil anerkende hvor omfattende human trafficking er, så ydes der heller ikke altid retfærdighed overfor ofrene. Den barske realitet er, at nogle af ofrene, primært udlændinge, kan blive frataget deres rettigheder. Er der f.eks. ingen tegn på mishandling at se på ofret, kan ofret stemples som ulovlig immigrant ifølge amerikansk lov.

Dvs. de bliver behandlet som kriminelle i stedet for som ofre.

Globalisering har hjulpet human trafficking med at trives i vores verden. Den har givet industrien et større marked, og dermed bedre mulighed for udbud og efterspørgsel. Ydermere er human trafficking så lukrativ en industri, med en af de største indkomster i hele verden, så for bagmændene kan det kun betale sig at fortsætte i branchen. Den har en årlig global indkomst på 32 milliarder dollars, derfor er det også rigtig svært at få stoppet industrien, selvom de fleste kan blive enige om at den er amoralsk.

Side 23

SSO: Human Trafficking

Side 23 af 27

6.0 Litteraturliste

Bøger:

• Bales, Kevin og Ron Soodalter. The Slave Next Door: Human Trafficking And Slavery In America Today. University Of California Press (2009).

• Chin, Ko-lin og James O. Finckenaver. Selling Sex Overseas: Chinese Women and the Realities of Prostitution and Global Sex Trafficking. New York University Press (2012).

• Gallagher, Anne T. The Internatioanl Law of Human Trafficking. Cambridge University Press (2010).

• Kara, Siddharth. Sex Trafficking: Inside the Buisness og Modern Slavery. Colombia University Press (2009).

• Thomas, Garen. Yes We Can: A Biography Of Barack Obama. Fiewel And Friends

(2008).

• Vorenberg, Michael. The Emancipation Proclamation: A Brief History with Documents.

Bedford/St Martin’s (2010).

Internetkilder:

• Brewer, Devin. ”Globalization and Human Trafficking”.

https://www.du.edu/korbel/hrhw/researchdigest/trafficking/Globalization.pdf

(28.1.2015).

• Wyler, Liana Sun og Alison Siskin. ”Trafficking in Persons: U.S. Policy and Issues for

Congress”. fpc.state.gov/documents/organization/147256.pdf (26.1.2015).

• ”A Look Back: Building a Human Trafficking Legal Framework”.

www.polarisproject.org/storage/2014SRM-capstone-report.pdf (27.1.2015).

• ”Popular sovereignty”.

http://global.britannica.com/EBchecked/topic/470289/popular-sovereignty

(26.1.2015).

Side 24

SSO: Human Trafficking

Side 24 af 27

• ”Trafficking in Persons Report 2005”.

www.state.gov/documents/organization/47255.pdf (25.1.2015).

• ”Trafficking in Persons Report 2014”.

www.state.gov/documents/organization/226844.pdf (25.1.2015).

• ”Trafficking Victims Protection Act: Minimum Standards for the Elimination of

Trafficking in Persons”. www.state.gov/j/tip/ris/tiprpt/2011/164236.htm

(25.1.2015).

• ”United Nations Office on Drugs and Crime”. www.unodc.org/unodc/en/human-
trafficking/faqs.html (25.1.2015).

Side 25

SSO: Human Trafficking

Side 25 af 27

7.0 Bilag

Bilag 1:

TIER 1

Countries whose governments fully comply with the Trafficking Victims Protection Act’s

(TVPA) minimum standards

TIER 2

Countries whose governments do not fully comply with the TVPA’s minimum standards, but are making significant efforts to bring themselves into compliance with those standards TIER 2 WATCH LIST

Countries whose governments do not fully comply with the TVPA’s minimum standards, but are making significant efforts to bring themselves into compliance with those standards AND:

a) The absolute number of victims of severe forms of trafficking is very significant or is significantly increasing; or

b) There is a failure to provide evidence of increasing efforts to combat severe forms of trafficking in persons from the previous year; or

c) The determination that a country is making significant efforts to bring themselves into compliance with minimum standards was based on commitments by the country to take additional future steps over the next year

TIER 3

Countries whose governments do not fully comply with the minimum standards and are not making significant efforts to do so.

Side 26

SSO: Human Trafficking

Side 26 af 27

Bilag 2: Lavet på baggrund af information givet fra Polaris Protocol

http://www.polarisproject.org/storage/2014SRM-capstone-report.pdf

2011 Tier 1 Tier 2 Tier 3 Tier 4

Californien Alabama Arizona Alaska

Connecticut Delaware Hawaii Arkansas

Florida Idaho Kansas Colorado

Georgia Indiana Kentucky Massachusetts

Illinois Iowa Louisiana Montana

Minnesota Maryland Maine Carolina

South

Missouri Michigan Mississippi South Dakota

New York Nevada Nebraska West Virginia

Texas New Jersey New Hampshire Wyoming

Vermont New Mexico North Dakota

Washington North Carolina Ohio

Oklahoma Pennsylvania

Oregon Utah

Rhode Island Wisconsin

Tennessee

Virginia

2014 Tier 1 Tier 2 Tier 3 Tier 4

Alabama Arizona North Dakota

Alaska Idaho South Dakota

Arkansas Iowa

Californien Maine

Colorado Michigan

Connecticut Montana

Delaware Rhode Island

Florida West Virginia

Georgia Wyoming

Hawaii

Illinois

Indiana

Kansas

Kentucky

Louisiana

Maryland

Massachusetts

Minnesota

Side 27

SSO: Human Trafficking

Side 27 af 27

Mississippi

Missouri

Nebraska

Nevada

New

Hampshire

New Jersey

New Mexico

New York

North Carolina

Ohio

Oklahoma

Oregon

South Carolina

Tennessee

Texas

Utah

Vermont

Virginia

Washington

Wisconsin

THE TIERS